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关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》疑难问题解析（一）
编者按：去年11月，最高人民法院出台《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（下称《司法解释》）后，本报专门邀请上海建纬律师事务所主任朱树英等专家，就如何正确理解和运用《司法解释》维护企业合法权益等问题，分别在上海、浙江、大连等地连续举办了几期专题研讨活动。期间，来自各地的企业界代表还向专家们提出了大量的操作性问题。其中很多问题是非常有意义的。从本期开始，我们挑选一些具有较强典型的问
题约请专家予以解答。
问题一：仲裁是否可以收缴合同无效后的非法所得问：根据《司法解释》第4条的规定，我们是否可以这样理解：施工合同被认定无效后，人民法院可以凭职权收缴当事人已经取得的非法所得。而如果是仲裁案件，仲裁委
员会则无权收缴。答：我个人认为仲裁处理该类案件是有法律依据的，《合同法》《民法通则》都有相同规定的。如果收缴这部分仲
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裁不处理，理论上是讲是不通的。这与法院和仲裁庭在处理优先受偿权时碰到的问题有些相同。有的仲裁员说我们不能裁。因为合同法第286条规定是“人民法院依法拍卖”。而实际上，仲裁庭还是可以裁定的只是裁定完了要由法院去执行。而且仲裁对收缴做出裁决后由法院去执行，和仲裁裁决本来就由法院执行
也是不相冲突的。
问题二：补充协议亦需备案问：施工合同签订后，双方以补充协议的方式对中标的合同价款进行调整，如果当时双方都认为补充协议确未违反双方的真实意思表示。而过后承包人又以补充协议违反招投标法为由要求认定补充协议无效，这时如何确定合同价
款答：这就是黑白合同的问题。《司法解释》规定，中标合同备案后，当事人不得就合同中实质性内容另行约定，应以中标合同为准。当然，也并不是说合同签订后就不能变更了，按《合同法》的规定，合同签订后当然可以变更，只是补充协议对实质性内容进行变更后也需要再次备案，只有进行了重新备案后才能作为依据。这个问题就像是夫妻结婚后可以离婚再结婚一样，这是你的自由，只是每次都要去履行登记手续，未履行这个手续就是非法的。当然，
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