服务要求，配套满足一般要求的功能设施，对“中国和美家园”建设起到示范和辐射作用。三是构筑中心城市路网框架。中心城市路网框架建议构成“三横四纵”。三横即：杭州二绕、德清大道、临杭大道。四纵即：武康中兴路和云岫路南延工程、站前大道接下仁公路、临杭工业区中心大道。在加快推进德清大道建设的同时，要加快推进武康城南片的建设，尽快贯通城南与塔山森林公园至下渚湖景区的景观城市大道，则可以大量增加城市内立体绿色景观，使武康成为四面灵通、山水环抱、景色优雅的城市。四是强化工业集聚功能。要实现县镇联建，今后各乡镇新发展的工业企业，原则上要向临杭工业区集聚。五是严肃规划实施。强化法制观念。城市规划是法规，一旦确定，就要严格组织实施，任何个人意志不能随便改变规划实施。如确需变化的，也要按法定程序加以调整。
（二）强化两规对接，破解土地瓶颈问题，满足城市发展需要。
在2009年新一轮土地利用总体规划修编过程中，强化两规的对接。鉴于上级分配给我县的城乡建设用地规模为10514平方公里，新增建设用地为1618
f平方公里，建议从以下四个方面采取措施，以缓解城市建设中的土地要素制约。一是重点保障近期建设用地。新一轮土地利用规划虽规划期末为2020年，本轮规划尽可能的确保近期用地的规模需求。二是保障重点区块用地。根据县域土地总体利用规划，新增用地指标在分配时将侧重保障中心城市、副中心城市。三是要预留弹性用地空间。针对本轮土地利用规划中增加了城镇增长边界（发展备用地空间）的特点，在建设用地控制范围线外再适当增加一部分弹性空间，在规划实施管理中给一些无法预测的项目留出调整余地。四是多渠道挖掘建设用地指标。（1）依据“农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩”政策，采取大力开展建设用地复垦，结合“中国和美家园”建设，大力推进村庄复垦，坚持农村住宅建新拆旧的刚性，探索农村宅基地置换商品房等办法，千方百计增加城镇建设用地量；（2）通过包装项目，利用低丘缓坡等办法，向上争取省级预留用地指标；（3）利用矿山集中开采区，以及村委会大会堂、村办学校、工厂等闲置房，平衡用地指标。从而节约集约用地，挖掘城市建设用地空间，缓解土地瓶颈制约。
（三）统筹城市规划建设的各项要素，凸显城市个性与人文特色。
城市特色是城市自然环境、历史传统、现代风情、精神文化、建筑风格、经济发展等诸多要素的综合表征。在城市的规划建设中，我们应该在城市空间布局r