4个直辖市、香港和澳门2个特别行政区，6个行政特区。在地方
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f行政组织的组成、职能与机构设置上，基本没有职能的不同，只有管理地域面积的大小或个别机构不同。地方各级政府机构大致分为经济管理、政法管理、综合管理、教科文卫事业管理、经济和社会的监督和其他管理部门六类。国家规定省级政府设40个左右机构，地级市设30个左右机构，县级设20个左右机构。在中央与地方的关系上，实行层级节制的中央集权型行政体制，这一体制是在计划经济时期形成的。［简答、论述］中华人民共和国行政组织的特点。1新中国行政组织具有充分的人民性，人民代表大会制度是新中国的根本政治制度。2新中国行政组织的设置与运行，本着精简、统一、效能的原则，不断进行调整与改革，并取得了一定的成就。3在处理中央与地方的关系上，我国行政组织基本上贯彻了民主集中制原则。4新中国行政组织在其发展的历史过程中，也暴露出一些弊端，如机构臃肿、部门林立等。［简答、论述］两个怪圈与计划经济体制的关系。（1）我国行政组织进行过多次调整与改革，虽然取得了一定的成效，但始终摆脱不了两个“怪圈”：一是机构设置上的“精简膨胀再精简再膨胀”的怪圈；二是权限划分上的“一统就死，一死就放，一放就乱，一乱就收”的怪圈。（2）就我国的实际情况分析，高度集权的管理体制以及政府对社会经济事务的直接管理方式是导致这两个怪圈的根本原因，而高度的集权管理体制和政府对社会经济事务的直接管理又根源于无所不包的计划经济体制。第三章外国行政组织理论第一节外国早期行政组织思想一、古希腊、古罗马的行政组织思想［多选、辨析］古希腊、古罗马行政组织思想最为典型的代表人物是柏拉图和亚里士多德，其代表作是柏拉图的《理想国》《政治家篇》和亚里士多德的《政治、学》。［多选、简答］柏拉图的行政组织思想。（1）社会分工是国家行政组织存在的基础。（2）主张“无学识者不能治国”。（3）治国者应以教育为“第一要务”。（4）晚年提出依法行政思想。［多选、简答］亚里士多德的行政组织思想。（1）第一次提出应将议事权力、司法权力和行政权力相区别。（2）提出了设置行政机构的依据。（3）初步阐述了行政组织职能的思想。（4）提出行政人员的任用应遵循适用、专任、德才兼备的原则。（5）提出了要建立行政监督机构，专门对行政人员进行监督，以防止其徇私舞弊。（6）崇尚法治。二、中世纪时期西欧的行政组织思想［多选r