名词解释（1）公共政策：政府机关和其他公共权威组织为解决某项公共问题或满足公众需求，决
定作为或不作为以及如何（2）政策分析：政策分析是依据一定的政策理论、知识，运用各种分析方法和技术，帮
助决策者制定和优化具体政策的过程（3）政策问题：政策问题指经过政策分析人员深入分析研究后，确认政府主管机关有必
要采取行动，制定政策，加以解决的公共问题。（4）政策议程：指制定政策解决问题的议论、商讨与规划的程序。（5）议程设定：指政府机关决定将一个社会问题予以接纳，并排入处理程序的过程。（6）政策规划：是政府为了解决某些政策问题，系统地制定解决预案的过程。也可以理
解为是一种具有一定权威性的政策构想。（7）政策合法化：是指法定主体为使政策方案获得合法地位而依照法定权限和程序所实
施的一系列审查、通过、批准、签署和颁布政策的行为过程。（8）政策法律化：是指享有立法权的国家机关依照立法权限和程序，将成熟、稳定而有
立法必要的政策转化为法律。（9）政策执行：政策执行主体为了实现政策目标，通过各种措施和手段，使公共政策内
容转变为现实的一种活动。（10）政策评估：依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率、效果及价值进行判断的
一种政治行为。目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。（11）政策持续：所谓政策持续泛指一个处于均衡状态的现行政策由原来的执行机构按照既定的方式沿着既定的方向继续得以实行。（12）公众议程：也称系统议程指社会群体成员所共同认知的议题，引起了一般社会大众的注意，认为政府机关应加以适当处理，但尚未被政府机关接纳和处理。（13）政府议程：指制定政策解决问题的议论、商讨与规划的程序。（14）政府失灵：（15）市场失灵：（16）政策失灵：简答题1公共政策的特征、功能。政策理念内容公共政策的特征、功能：政策理念可以归纳为：生命价值至上，自由为体，民生为天，以人为本，公平正义优先，民主法治为基，兼容异己，和而不同。2影响政策问题认定的因素，政策问题的特性，政策分析模型的功能因素：社会问题本身的性质和特征，政治领导者的作用，利益集团和各种社会团体的
作用，大众传播媒介特性：（1）政策问题具有相依性（2）主观性（3）历史性（4）不确定性功能：（1）有助于理解和解释公共政策产生的原因；
2认识和分析公共政策产生的社会效果；3思考和预测公共政策未来的发展。3政策议程的r