制、投资机制和
f运营机制，形成政府宏观管理、民间组织和社会各界经办运作的社会福利事业发展模式。在县财政安排万元规划建设石浦等所中心敬老院的基础上，大力引导社会力量兴办社会福利机构，使社会福利设施基本满足社会需要。力争××年动建县福利中心和改造现福利院，初步建成以县福利中心为龙头乡镇敬老院为依托的农村老年人服务网络，达到每万人拥有社会福利床位数张。⒉培育发展公益事业力量。在完善政府社会福利制度的同时，健全公益行为回报机制，进一步推进社会公益事业。抓好福利电脑彩票销售工作，力争设置福利电脑彩票销售网点家，年度发行福彩突破万元，进一步提高福利彩票公益金筹资能力。规范福利企业管理，加快福利企业发展，保障残疾人的合法权益，加大回报社会福利事业的力度。⒊大力发展老龄事业。认真贯彻落实“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，切实加强老龄工作。完善多种形式的养老和医疗机制，确保老年人有较好的养老和医疗保障。坚持以居家养老为主的养老方式，积极创建居家养老所需的社区服务体系。三、社会组织管理体系⒈不断加强农村民主政治建设。不断完善“政府领导、民政牵头、部门参与”的村务公开制度及民主管理模式，坚
f持村务公开四统一（时间、内容、标准、形式），全面落实村民对村级事务的知情权、决策权、参与权、监督权，确保重要村务村民参与率达。不断加大换届选举后续工作的力度，进一步推进村民自治工作。不断深化“省村民自治模范县”成果，为“十一五”规划打下坚实基础。××年，全县以上的村要达到县级村民自治法制先进（模范）村的标准。积极探索创新民主监督的有效载体和形式，充实内涵，不断提高村务公开的层次和水平。⒉进一步加快城镇社区建设。深化社区体制改革，增强社区自治能力，注重培育“志愿与奉献”，“共驻、共理、共建、共享”，“自我管理、自我教育、自我服务”的社区理念，营造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、网络普及、人际关系和谐的现代社区。重点抓好撤村建（并）居后的社区建设各项配套政策落实，理顺城乡结合部社区建设中各方关系，探索农村社区化管理模式。加强社区干部队伍建设，创建学习型社区，进一步加快社区建设步伐。⒊切实加强民间组织培育和管理。通过法律手段和有效的政策措施，逐步使我县民间组织结构优化、功能互补、布局r