场经济的发育完善，新兴工业化道路的推进和我国独生子女人口政策的贯彻执行，按照国际通行标准，我国将很快进入老龄化社会，而广大农村的养老问题尤为突出。（一）老龄化加快使农村社会养老保险问题更加凸显我国是一个农业大国，农村人口占总人口的80以上，目前我国已有百岁以上的老人178万人。从1990年到2000年，我国80岁以上的高龄老年人口从768万增加到了1199万，年平均增长速度达到456远远高于我国老年人口和总人口的年平均增长率。81的高龄老人患有不同程度的疾病，生活不能自理，在洗澡、穿衣、上厕所、吃饭等方面，167的人或多或少需要他人的帮助，51完全依赖他人。并且随着城市化不化的加快和农村社会劳动力的输出越来越多的农村青壮年人口进入城市，年龄结构出现“两头大，中间小”的局面，这使得农村养老问题日趋严重。（二）社会经济结构和家庭结构的重大变化养儿防老，家庭赡养一直是我国农村传统的养老方式。因为自给自足的小农经济社会生产中，经济关系相对比较稳定，家庭自然承担着赡养老人的功能，但是随着社会分工为特色的工业化社会的到来，这一自然稳定的关系被打破了，家庭结构发生重大的变化，代与代之间的独立性增强，农村逐渐成为主干家庭的家庭结构，农村的养老观念也在日益改变，养儿防老的思想传统也在逐渐变化，另外农村剩余劳动力随着城市化而向城市转移和农村家庭离异现象增多，单亲家庭越来越多，表明家庭的养老功能逐渐开始需要社会来承担。
f（三）现有农村社会养老保险体系的覆盖范围狭窄，覆盖对象不全面目前中国拥有世界上数量最多的老年人口，其中75都在农村，而从社会保险看，目前能领到社会保险金的人数只占投保的05左右，投社会养老保险的人群主要是中青年，现在老年人受益面很小，而且，已经投保的2060岁的人数占应该投保人数的比重不足1，目前农村其他的社会养老保险措施，如社会福利和服务照顾就更少了，绝大多数老人没有被纳入社会化养老体系之中。三、农村养老保险问题产生的原因（一）农村经济落后是导致农村社会养老保险目前现状的最基本的原因由于农业本身是第一产业，创造社会财富的效果没有其他产业那么明显，但在计划经济时代，农业为国民经济的发展做出了重要的贡献。国家有关研究表明，从1952年到1990年，中国农业通过税后方式、“剪刀差”方式等为工业化提供资金积累总量达到11594亿元，其中通过税收方式提供15278亿元，通过“剪刀差”方式提供8707亿元，通r