的感觉，大家都宁愿排队等候入住公办养老院也不愿去民办养老院。
〔三〕扶持政策难到位，生存开展举步维艰
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f据调查，我国民办养老院大局部处于亏损状态，有的举步维艰，陷入了困境。如奉化99老人乐园，一期投资1400万元，累计亏损达200多万元。近几年到市民政部门咨询办养老院的个人和民营企业不下50家，但没有一家正式开办。主要原因：一是收费缺乏以弥补本钱，根据物价部门核定的收费标准只够支付日常的水、电、税收及工作人员的工资，根本不可能偿付贷款本金和利息；二是优惠政策难以落实。对民办养老院的社会地位和作用宣传不够，国家和省市出台的有关政策，除了免税优惠外，其他大多未得到有效落实，即使局部解决也是凭私人面子；三是养老院的特殊性无法满足职能部门的一般性规定。如消防部门要求窗户不能加护栏，但为防止老人意外坠落需要加护栏；消防部门要求24小时开大门，但却有可能发生老年人外出走失现象等；四是“身份制约。民办养老院目前最大的困难是融资，由于是非营利性质的“民办非企业单位，银行认为属于公用事业，不能担保、不能抵押，难以融资，不能分红，甚至连自己投资建设的都不能归自己。奉化99老人乐园因此不得不向民间借贷，按照一分利付息，每年多付息60万元。
〔四〕监督管理配套措施缺失
民办养老院的健康开展离不开管理标准，但是在民办养老院的准入、运营、退出三个环节上还缺乏管理体系和鼓励机制，缺乏具体的行业标准和效劳等级、收费标准、入院合同范本、老人意外保险等相关配套措施。办养老院有许多潜在的风险，院方最怕发生老年人摔
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f倒跌破、磕碰受伤等意外伤害事件，因为没有纠纷处理机制和保险机制，即使是小事情也会令人感到十分棘手。
养老院优点
一能让老人有时间干自己喜欢干的事情。
生活中总有很多人有其相伴一生的爱好，如写作，画画，下棋，垂钓等。许多爱好，在年轻时往往由于工作等原因，不可能全身心投入。年老了，住到衣、食、住、行等都不用操心的养老院里，就可以自由支配时间来干自己喜欢干的事情。有的也许还能取得辉煌的成绩。如今年已是96岁高龄的著名话剧演员叶子，她高超的画画技艺，就是在她80岁以后住到养老院后练就的。
二能让老人享受到良好的效劳。
目前，除了公办养老院中的一些特殊情况外，绝大多数老人选择住养老院是付费买效劳，如果养老院提供的效劳不好或者有照顾不周到的，老人们都可以直接提出自己的意见或是r