391、重点构建旅游目的体系392、深入实施区域发展分类指导393、抓好区域旅游合作404、推动两岸四地旅游共同发展425、大力培育一批旅游功能区43第十三章深化开放程度，推进国际化发展47一、发展思路47二、工作重点471、加快实施“走出去”战略472、进一步促进要素市场的对外开放483、进一步强化国际旅游合作49第十四章完善监管体系，提高游客满意度50一、发展思路50二、工作重点501、强化旅游市场监管力度502、建设旅游行业诚信体系513、建立以游客满意度为核心的服务质量管理体系514、提升从业人员服务意识和服务水平52第五篇支撑保障52第十五章深化旅游行政管理改革53一、发展思路53二、工作重点r