世界的31，属于水资源紧缺的国家。农田灌溉供水不足，而且80的工业废水不能得到有效治理，直接排入江河，导致江河湖泊受污染严重，也因此使灌溉的农田受到严重破坏。
f14政府对农业的投资不足作为我国公共性投资主体的政府，在农业大规模基础设施建设方面发挥着无可替代的作用，政府对于农业的投资主要是用于完善相应的基础设施以及相应的资金补贴。政府的投入和支持的力度决定了农业的整体发展速度。虽然，在投资力度上面，我国政府已经做出了一定的努力，但是距离我国农业发展的实际需求方面，仍然存在较大的差距，特别是国家对于农业基本设施建设方面的投资，更是严重匮乏。
15乡镇企业可能走向二次失业自20世纪80年代开始，乡镇企业便已惊人的速度迅速发展成为我国经济建设中的重要组成部门，成为提升我国综合国力的重要力量，成为我国国民经济建设中一个最具活力的新的增长点。尽管乡镇企业快速发展，但是由于相关的其他产权制度尚不明晰，政企不分，归属不明，乡镇企业在很长的一段时间，仍然被看作是政府的附属产物。现存的诸多限制，乡镇企业只能固步自封，在固有的、传统的发展道路上前行，无自主创新、无主权自由，这一体态严重滞缓了乡镇企业的发展脚步，影响了农村剩余劳动力的转移。长此以往，乡镇企业将会走向衰竭倒闭。
2中国农业补贴存在的问题21农业支持和保护力度仍然相对不足近年来，“三农”问题已引起了国家及社会的广泛关注。越来越多的农业问题，告诉我们，农业不发展，将成为制约我国经济发展的瓶颈。因此，国家和政府，
f在政策上加强了引导和支持，在保护措施上采取了强投入、强管理、强规范的有力举措，使我国农业发展焕然一新。但是，相对于西方发达国家在农业基础设施建设以及农业生产方面的投入力度，我国的扶持力度仍然显得极为单薄和不足。
22农业补贴结构不合理首先是措施配置不合理；其次是间接支持多，直接补贴少；第三，农业支出结构无法适应新型农业发展模式。由于中国农产品长期处于短缺状态，加强农业补贴主要是用于提升农产品产量。当前的农业支出结构，无法从根本上适应新时期高效、优质农业的发展，无法满足农民收入增加的需要。
23中国农业补贴的法律不健全为了保障农业的稳固发展，近年来，有关农业的立法也是逐年增多，《中华人民共和国农业法》规定了农业生产的各种保障条例，其余10余部法律也基本围绕农林牧渔的各个领域作出了相应的条文规定，在诸多的法律条例当中，r