级党委政府把发展旅游业作为实施“生态梅州”、“文化梅州”战略的重要组成部分。规划性质、依据与指导思想。131规划性质与任务
f本规划为梅州市旅游发展规划。根据国家标准《旅游规划通则》规定，“旅游发展规划的主要任务是明确旅游业在国民经济和社会发展中的地位和作用，提出旅游业发展目标，优化旅游业发展的要素结构与空间布局，安排旅游业发展优先项目，促进旅游业持续、健康、稳定发展。”132规划地域范围梅州市市域，土地面积15836平方公里。133规划期限根据梅州市第四次党代会确定的全市国民经济与社会发展战略与阶段目标，本规划的分期与之相衔接。近期（2005～2007年）：重点突破、加速发展阶段；中期（2008～2013年）：全面开发、提升品质阶段；远期（2016～2020年）：全面完善、持续发展阶段。134编制依据●国家法规《中华人民共和国城市规划法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国环境保护法》●政府法规国务院《旅行社管理条例》国务院《导游人员管理条例》国务院《关于环境保护若干问题的决定》
f国务院《风景名胜区管理暂行条例》国务院《关于进一步加快旅游业发展的通知》广东省人民政府贯彻《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》意见●国家标准《旅游规划通则》（GBT189712003）《旅游资源分类、调查与评价》（GBT189722003）《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GBT177752003）●行业标准与规定国家旅游局《旅游发展规划管理办法》国家旅游局《中国优秀旅游城市检查标准》●规划与计划广东省旅游局《广东省“十五”旅游业发展规划纲要》《梅州市城市总体规划》《梅州市国民经济与社会发展“十五”计划纲要》●党政文件
《中共梅州市第四党代会报告》（2003年）《梅州市人民代表大会政府工作报告》（2003年）135编制指导思想以党的基本路线与“三个代表”的重要思想为指导，以中共梅州市第四次党代会决定为指导方针，全面落实科学发展观，旅游开发与
f全市经济文化与社会发展相结合，旅游的经济效益、社会效益与生态环境效益相结合，政府主导、社会参与与市场运作相结合，服务泛珠三角、开拓大市场、培育大产业，把旅游业发展成为第三产业的龙头产业、梅州市的特色产业，把梅州市建成世界客家之都、粤东生态休闲度假基地和粤东北、闽西南与赣东南地区的旅游中心城市，成为国内外著名的客家文化旅游城市。136编制指导原则旅游发展与梅州市发展目标相一致，在旅游开发中贯彻开放梅州r