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前,我国企业中往往欠缺对事前经济业务进行审查的力度。此外,在审查过程中集中的领域较为狭隘,较多的关注财务数据的真实性、合法性,如会计资料、报表、凭证等,而未进一步深入到管理及其经营领域。
(四)审计人员业务专业素质较低
为满足现代化的国企内部审计工作的顺利展开,对从业人员的业务素质也提出了更高的要求。但是,企业中的一部分员工缺乏系统的内部审计知识,很多是半路出家,没有经过专业的培训。
(五)内部审计的法律制度不完善
我国缺乏完整的内部审计法律保障,尽管已公布了很多内部审计准则,但原则性的多,可操作性的少;对内审人员要求的多,对内审行为其他关系人约束的少;对内审人员行为限制的多,法律赋予内审人员的权利少;对内审人员揭示问题真相遭受打击报复的司法规定更少。
三、关于完善国有企业内部审计的思考
(一)转变观念,明确目标
解决内部审计存在问题的首要工作,就是要变革观念,明确内部审计的定位,提高对企业内部审计重要性的认识。
(1)内部审计是管理权的延伸。内部审计就其性质来看,是一种管理权的延伸,是一种组织内部的管理活动。随着国有企业制度的不断完善,规范不断扩大,管理层次不断增多,加上多元化的经营管理和广阔的经营区域,客观上要求内部审计这样的专职日常监督机构来帮助
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管理。(2)内部审计时高层管理者的参谋与助手。内部审计作为监控子系统的重要组成部分,完善了企业管理信息系统。企业各层次管理部门工作的好坏、责任履行如何、对其业绩如何评价,在某种程度上依赖内部审计,需要内审人员通过自身的工作,给予管理者一定的审计建议和经营管理建议,以便管理者做出科学有效的决策。
(二)正确定位,转变角色
现在,内部审计的主要作用是“确认和咨询”,而不是以往的“监督和复核”,内部审计由监督者逐步转变为协调者、预警者和咨询者,这一转变赋予内部审计更多的内涵。内部审计部门以参与合作式的工作方式,以自己的执业优势为所在企业建立内控框架,挖潜增效提供咨询服务,与管理层应该是伙伴的关系。
(三)改变模式、确保独立
首先,内部审计机构应该单独设置,开展独立的经济监督活动,避免由其他部门领导或合署办公而引起的各方利益牵制,制约内部审计的独立性。其次,在人员上要单独配备专职审计人员,避免兼职审计人员因为分管的工作任务重,审计工作的时间得不到保证,而影响审计工作的进行。最后,要建立后续审计制度,以确保r
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