师资队伍,从事相关学科知识培训的教师应具有相应的教师资格。二是依法审批登记。明确校外培训机构
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须经县级教育部门审批取得办学许可证后,再按所属类型到相关部门申领登记证书或营业执照。跨县域设立分支机构或培训点的,需到分支机构或培训点所在地县级教育部门履行审批手续。三是规范培训行为。要求校外培训机构开展学科类培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向所在地县级教育部门备案并向社会公布,要实事求是地制订招生简章、制作招生广告,自觉接受社会监督,不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。四是强化监督管理。校外培训机构证照实行年检和年度报告公示制度。全面推行黑白名单和负面清单制度。校外培训机构,也必须参照这四方面的具体措施来贯彻执行。
南通市教育局发布的《关于明确民办非学历教育机构设置相关问题的通知》就机构的举办者、办学经费、办学场所、办学内容、设备设施、章程制度、组织机构、专职负责人、专职管理人员、专兼职教师等方面都做了明确的规定。所以,作为南通地方的培训机构也是完全有章可循的。
但是,现实中的许多培训机构都达不到这些要求。小作坊式的培训机构比比皆是。租几间房子,置一些桌凳,找几位老师,培训机构就开班开业,与合法规范相差甚远。
校外培训机构一直以来都是多头审批,各部门职责不清。按照“谁审批,谁管理”的原则,教育行政部门仅负责监管由本部门审批的机构。但这些机构一旦出现问题,教育部门却没有处罚权,或职能交叉,或监管真空。如大量的托管机构,兼有教育性与社会服务性的双重性质。它到底属于教育机构还是属于家政服务,是教育领域还是工商领域的主管范围,难以厘清。同时还涉及收费、安全、消防、卫生等一系列的管理问题。目前还找不到专门规范托管机构的法律、法规,因此出现监管缺位。校外培训机构的合法化建设还任重道远。
第二,培训内容必须是合规的
我国相关法律法规就规范培训行为、细化培训安排都做了明确的规定。相关法律法规指出,校外培训机构开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向所在地县级教育部门备案并向社会公布;培训内容不得超出相应的国家课程标准,培训班次必须与招生对象所处年级相匹配,培训进度不得超过所在县(区)中小学同期进度;校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突,培训结束时间不得晚于20:30,不得r