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限购政策对我国住房市场价格的影响
作者：彭慧何燕韩非来源：《中国房地产》2013年第02期
一、我国限购政策的出台及演进历程
我国房地产市场在经历了2008年的低迷之后，从2009年下半年开始发生了一系列变化，量价齐涨的局面再次出现。为遏制房价快速上涨、保护居民合理住房需求，2010年4月17日国务院出台了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发201010号，简称新“国十条”），在信贷、税收政策之外，还提出“地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数”，首次正式提出限购的思路。但新“国十条”出台后，除北京等个别城市外，地方城市对限购政策响应者寥寥。2010年9月30日，住房和城乡建设部、国土资源部、监察部联合下发《关于进一步贯彻落实国发201010号文件的通知》（建房2010155号），要求各地方政府“立即研究制定贯彻落实国发201010号文件的实施细则……房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数”。此后，深圳、广州、天津、大连、宁波等部分城市在实施细则中提出了限购政策。
在严厉的调控政策之下，2010年全国主要城市房地产市场呈现出量缩价涨的格局，调控目标仍未达成。因此，2011年1月26日国务院办公厅又下发《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发20111号，简称新“国八条”），提出“各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已拥有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）……已采取住房限购措施的城市，凡与本通知要求不符的，要立即调整完善相关实施细则，并加强对购房人资格的审核工作，确保政策落实到位。尚未采取住房限购措施的直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，要在2月中旬之前，出台住房限购实施细则。其他城市也要根据本地房地产市场出现的新情况，适时出台住房限购措施”。此次出台的文件，不仅明确了限购的城市范围，而且实行了统一化的限购指导，并限定了实施细则的出台时间，较之前的政策更加严格。此后，40多个城市按照文件要求先后出台了新版限购令。
二、限购政策对住房市场价格影响机理分析
限购政策的出台旨在抑制住房市场的投机投资性需求，最大程度上还原住房r