对加快我国居民消费结构优化和升级转型的宏观思考贸易外经司王智
2009年末召开的中央工作经济会议在深入盘点和分析了2009年国际国内经济形势的同时对2010年经济工作进行了全面部署，其中把扩大居民消费、增强居民消费能力和加快居民消费结构升级提到了前所未有的战略高度，摆在了经济工作的突出位置。由此可见，扩大居民消费，引导和加快居民消费结构优化与升级转型是加快转变我国经济发展方式、加大经济结构调整力度和提高经济发展质量、效益的战略举措，它所坚持的是改善民生和扩大内需的内在统一，更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展，把增加居民消费作为扩大内需的重点，通过保障和改善民生促进经济结构优化，增强经济发展拉动力和后劲。事实上，从上世纪末开始，中央就始终把扩大内需和逐步提高居民消费能力作为经济工作的重点之一（详见表1）。表11998～2009年部分年份中央经济工作会议工作重点摘要1998～2009年部分年份中央经济工作会议工作重点摘要与提高居民消费相关的工作重点摘要把促进消费需求的增长作为拉动经济增长的一项重大措施，使投资和消费双向启动；培育新的消费热点，拓宽消费领域，鼓励和引导城乡居民增加消费支出。不断改善人民生活，满足扩大有效需求、拉动经济增长的内在要求。增加城乡居民收入，培育国内消费需求。坚持扩大内需的方针；提高经济增长的质量和效益。继续坚持扩大内需的方针。努力调整投资与消费的关系；不断拓宽消费领域和改善消费环境。正确处理好投资与消费、内需与外需的关系，最根本的是扩大国内消费需求；合理控制投资增长；坚持以增加居民消费尤其是农民消费为重点。要以提高居民消费水平和扩大最终消费需求为重点。必须坚持扩大内需和稳定外需协调发展，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针；坚持改善民生和扩大内需内在统一，把增加居民消费作为扩大内需的重点，通过保障和改善民生促进结构优化，增强经济发展拉动力。扩大居民消费需求，增强居民特别是低收入居民消费能力；要保持政策连续性，适应群众生活多样化、个性化需要，引导消费结构升级。进入新世纪后居民消费需求增长加快上世纪九十年代后期我国的居民消费需求增长一度呈现滞缓态势。1998～1999年全国社会消费品零售总额增长速度分别仅有68，进入2000年后，随着经济增长速度的回升，消费需求开始有了一定幅度的回升，随后增速逐渐加快。2000～2003年全国社会消费品零售总额增速分别为97、101、118和91r