配合而无法执行，长期处于一种滞后管理状态，甚至有较大的形式化管理状态存在。22管理制度的不完善由于缺乏对档案管理的重视，由此导致在执行层面缺乏足够的责任心，整体的管理方法落后，导致档案的不完整、损毁以及利用价值没有得到充分发挥。管理方面会出现责任相互推诿或者工作内容相互推诿，没有明确到个人的工作，工作管理较为粗放模糊，无法发挥现代化管理的水准，更多的停留在传统人管人的模式，工作的责任感较低。23工作人员素质偏低在工作人员素质方面，部分人员是兼任档案管理工作，部分人员没有专业的档案管理知识积累，更多的凭借前人指导或者个人习惯，导致档案管理无序化，资源没有得到开发运用，档案运用的效率低。在档案管理上缺乏行之有效的高效管理办法指导，也缺乏足够的先进化管理意识，仅仅将档案管理停留在资料保管的层面，缺乏科学归档管理以及资源价值的开发。工作人员在经验上缺乏严谨规范的指导，即便是前人指导，但指导的方法缺乏严格规范性，甚至本身含有违规操作与不成熟的处理，导致后续工作人员陆续在不规范的基础上越走越远。3水库档案管理对策31充分引起领导层的重视在档案管理上，首要条件是引起领导层的重视。要充分的利用各种档案管理的新闻以及单位内部的实际档案管理失误引发的问题信息来引起领导层的重视。让领导层意识到合理的管理可以有效的让档案价值发挥更高的作用，方便领导层在管理工作上的便捷性，避免档案资料的流失。尤其是当上级单位检查时，如果档案出现遗漏或者缺失，这种时候是引起领导层重视档案管理工作的要点。要通过具体的事项做引导，让领导层意识到档案管理的价值。如果日常将档案管理的问题隐藏，就会促使领导层忽略档案管理中的不足与问题，甚至会让其误以为滞后的管理也可以满足实际档案管理工作所需，由此缺乏足够调动档案管理优化的积极性与提升其他资源的配合度。32完善制度管理档案管理需要有一定制度的指导，这样才能促使有关人员有严谨的工作意识，关键是有工作标准做指导。传统人管人可以达到一定管理效果，但是管理效率低，同时容易出现责任相互推诿。制度化管理可以针对行业标准以及单位内部的实际情况，做好制度合理化的设计，明确各岗位的工作责任、工作范围、工作标准，由此达到制度的一定引导性，让工作人员有工作动力与方向。制度本身具有一定的引导性，可以督促工作人员自觉地履行工作职责。要通过专业的用人制度、培训制度、监督制度、工作考核r