识、责任意识和群众观念，激发干事创业的动力，不断提高领导班子整体水平。2、加强基层民主建设。着力抓好民主集中制教育，加强基层组织制度建设，重点解决制度执行不力，落实不到位的问题。在村（社区）继续推行“五议两公开”工作法，实行村级事务流程化管理，认真抓好基层党组织党务公开制度的落实，规范农村基层权力运行。3、加强干部作风建设。着力抓好基层领导班子和基层干部作风建设，重点解决少数基层干部“走读”，少数农村、社区党员干部为政不公、作风不正的问题。基层主要领导和班子成员要长年轮流接访，拓宽和畅通群众诉求表达渠道，把矛盾化解在基层。要总结“五级书记带头大走访成功经验，促进基层干部深入基层、服务群众听民意、解难题多为群众办实事、办好事。4、加强先进能力建设。着力抓好基层党组织覆盖面，重点解决农村、非公经济领域党员发展难，少数基层党组织战斗堡垒作用不强，流动党员管理服务不够的问题。在农村深入推广“文建明工作法”和“四有一责”，加强乡
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f镇、村党组织领导班子能力素质建设。继续创新为民服务全程代理的服务内容和方式，大力推行网格化管理、组团式服务。5、加强保障机制建设。着力抓好“一定三有”落实，重点解决基层干部经济待遇低、发展空间小和困难党员帮扶问题。进一步提高基层干部生活待遇，完善基层干部报酬保障和增长机制。进一步加大从在职优秀村党组织书记中考录乡镇公务员、事业单位人员力度。进一步完善走访慰问制度，对离退休干部、困难党员、老党员和流动党员开展慰问帮扶，切实解决生产生活中实际困难。6、加强城乡统筹建设。着力抓好城乡结对共建，探索建立联合党组织，构建双向开放、资源共享、优势互补、相互促进的城乡统筹党建新格局。推行“责任共承担、工作共商定、目标同谋划、考评同进行”的做法，围绕中心任务、阶段性重点工作和重大项目建设等，开展主题实践活动、公开承诺等，保障工作落实。采取定期汇报交流、督查指导、现场推进会等措施，充分调动各方积极性。四、实施八项行动1、实施带头人队伍建设行动。一是选优配强基层党组织负责人。以乡镇为单位，全面开展一次村、社区党组织书记“擂台赛”，结合对基层党组织的星级考评和分类定级，对不胜任现职的党组织书记及时进行调整充实配
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f备。二是加大面向优秀村、社区干部和大学生村官定向选拔乡镇公务员和事业单位工作人员力度，进一步拓宽基层干部发展空间。三是加大干部双r