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2017国家公务员考试申论热点：长江生态之痛
【背景衔接】为呵护长江生态，近些年来中央及地方政府不断加大保护力度，并且上升为国家战略。“十三五”规划纲要专门提出：“坚持生态优先、绿色发展的战略定位，把修复长江生态环境放在首要位置。”然而当前长江生态环境依然面临威胁。
【原因分析】1、三大污染源威胁长江生态1工业污染源。近年来国家强化了对企业排污的监管力度，取得了较为明显的效果。但沿江两岸许多企业将生产污水直排长江，烟尘四处飘散，在船上时常能闻到刺鼻的异味。2生活污染源。近年来，长江流域各省市格外重视旅游产业发展，但由于配套设施不完善，旅游带来的餐厨垃圾和白色污染无法消解，不得不直接倒入江中，已经成为威胁长江生态的重要污染源。3农业污染源。三峡库区环保部门一位负责人说，在长江流域降水量较大的时期，雨水淹积导致农田中的化肥大量流失，流入地下水或湖泊，最后汇入长江。这些农业废水容易导致长江水体富营养化，藻类及其他浮游生物大量繁殖，加剧长江水体污染。2、九龙治水条块分割，污染治理存真空我国涉水部门众多，呈现“九龙治水”局面。如水行政主管部门是水利部门水污染防治是环保部门城市供水、排水和城市污水处理等是建设部门保护渔业水域环境与野生动物栖息地、面源污染控制是农业部门湿地保护、流域生态、水源涵养保护与管理是林业部门内河航运、船舶排污和噪声控制是交通运输部门等。这种“九龙治水”局面导致两大问题：1政出多门。“多头治污”看似集中了众多部门的力量，实际往往降低了治污效率。在水污染管控上，水利部门负责水量管理，环保部门负责水质管理，但两者缺乏协调。水利部门讲总量控制，根据纳污能力指标提出排污意见，环保部门根据这个意见对工厂排污进行控制但在实际工作中，环保部门不管这个纳污能力指标，只管达标排放，没有总量概念。2权责不清。长江上游港航部门的一位负责人表示：“我们的职责既包括人命救助，也包括水上污染处置。但是水上污染来源较多，有交通事故导致的，有岸上污染导致的，我们和环保部门的职责区分在法规方面并未明确。因为技术手段有限，我们处置污染问题，并没有环保部门专业。”中公教育给人改变未来的力量！这里有最全最详尽的江西公务员考试真题
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【对策分析】中公教育总结，政府将长江经济带提升为国家战略，也须将长江流域环境保护提升为国家战略，实r