配。这是第二次分配，注重的是公平，近五年来市财政对山区的转移支付额度很大，支持山区做了很多改善民生的事情。应该说，财政转移支付，政府责无旁贷。下一步，我们要按照中央的精神，更好地建立和完善公共财政制度，进一步提供好公共产品；再次是社会慈善救助。这是第三次分配，注重的是奉献。作为第三次分配范畴的慈善事业，它的出发点和最终目的是帮助困难群众的生存与发展。慈善事业光靠市场不行，光靠政府也不够。扶贫济困还得依靠社会力量的参与，这里我们还大有文章可做。其次，发展慈
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善事业有利于营造尊重人、理解人、关心人、热爱集体、热爱公益的良好氛围。这种氛围虽然是无形的，但对整个社会来讲是非常宝贵的。参与慈善事业，才能增强互助意识。例如：我们在推进精神文明建设中，一方面扎实做好创建工作，解决卫生脏乱差问题，另一方面切实提倡群众亲身参与创建，在参与中奉献自己的力量，在参与中提高自己的品德，从而增强了社会的凝聚力和向心力，形成了团结互助、融洽和谐的人际环境。企业既要创造物质财富，又要创造精神财富。我们评价企业不仅仅看它创造多少财富，还要看企业家的社会责任感，这是千金难买的。刚才21家企业率先踊跃认捐共计亿元的留本冠名基金，面上还有其他很多企业也非常踊跃参与该项认捐，可以说，这在我市历史上是前所未有的。从一定意义上讲，企业的留本冠名基金为慈善事业做了一件大好事，慈善组织也为企业提供了一个奉献社会的好机会。我们相信，通过社会这个层
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面，以慈善为平台，必将更好地调节社会关系，促进社会公平，构建和谐社会。三、要加强领导，大力宣传慈善无界，慈善事业的发展不仅靠捐赠者，也需要各部门、各单位、各方面的大力支持。为切实做好这项工作，我提两点要求：1、要加强领导。要按照慈善事业与我市经济社会同步发展的总体要求，把这项工作列入经济社会发展规划，制定具体的工作计划，制订和完善慈善事业发展的政策措施，努力开创“十一五”时期我市慈善事业发展新局面。r