一个详细的清单。招标文件的重要组成部分就是工程量清单，可以让招标者在编制标底时作为参考，并且也介绍了整个建筑工程的划分，为投标者提供一个竞价的参考，有利于工程的评审工作。当下我国编制能力和水平不高，设计出来的图纸不详细，标注不清等原因导致中标单位和业主发生纠纷，进而向业主索赔的情况，给业主带来严重的投资失控的危险。因为一些原因，建设单位为了使利益最大化，最大限度的压低建筑工程的造价，让标底离真实的工程价格越来越远，使得招投标有失其公平性，让施工单位的经济利益受到严重损失。
3招投标行为不规范
招投标行为不规范是我国工程招投标中存在的主要问题，直接影响了工程招投标公正性，主要体现在招标单位和投标单位两方面。根据《招标投标法》的规定：任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。然而，部分招标单位在公开招标的工程项目中，采取各种方式弄虚作假、违规干预，将应依法招标的建设工程项目进行分解或拆分成若干小项目，使其达不到规定的必须招标的要求，从而规避公开招标。还有部分招标单位以实行招标后增加工作量、加大成本为借口，规避招标，干预建设工程项目招投标，侵害承包单位利益。
三、改进和完善工程招投标工作的措施
1建立完善的监督体系
想要进一步改善工程招投标工程，就要建立完善的监督体系，进一步健全“一个中心三个监管”的监督体系工程招投标存在的问题与改进措施，以政府相关专业部门构成法律法规方面的管理中心，促使政府部门在围绕招投标实质的形式下正确引导各个执法部门的工作，把多个部门的分段监管过程统一协调起来消除监管空隙，真正实现全程监控，充分发挥出相关部门的监督作用，并且建立一套完善的“三个监管”监督体系，从而建立完善的监督管理体系，消除不公平招投标的现象。
2编制招标文件与发售招标文件
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为了解决工程量清单不科学的问题，招标单位或者招标单位委托相关代理机构编制招标文件，文件必须全面包括：项目技术标准，对于投标方审查资格要求，投标报价范围，评价标准以及合同签订的条款。应注意，招标文件价格不能超过印刷、编制成本，其他费用不能计入该项成本，进一步提高制定工程清单的能力和水平。
3强化招投标监督管理
强化工程招投标管理实现爱出不规范招投标行为的重要途径，因此要对对工程建设项r