1包容说。路明认为：“新闻和宣传是两个有种属关系的概念，新闻是种，宣传是属，假如图示这两个概念的外延，宣传是个大圆圈，新闻是个小圆圈，新闻这个小圆圈的外延完全包含在大圆圈的外延中。……也就是说，一切新闻都是宣传，而一切宣传并非全是新闻。”“新闻是一种手段，而宣传是这种手段的目的”。
2交叉说。汪国启认为：“宣传与新闻的关系……是相互独立、相互联系的关系。”张骏德：“新闻与宣传是两种不同的社会现象，有着明显的区别，但它们之间不是并列的，截然分开的，而是相互交叉的，甚至相互渗透的。”
3无差别说。丽娜认为：“新闻与宣传到底何异之有……在我的思想观念上，从未把新闻与宣传当成两回事，实际上也从未给我是两回事的感觉。”“做宣传工作和做新闻工作……从总的方面来说，都是为了宣传某种主张。”
4并列说。徐小冬认为：“从新闻的根本属性看，它与宣传并没有内在的天然的联系。新闻和宣传各有特点，两者的联系是有条件的，相对的。把新闻和宣传联系在一起的是社会的政治因素和传播者的主观能动作用。”
f美国政治学者、宣传研究奠基人之一哈罗德拉斯韦尔（HaroldLaszwell，19021978）在其成名作《世界大战中的宣传技巧》（1927年）一书中对宣传下的定义是：“它仅指以有含义的符号，或者稍具体一点而不那么准确地说，就是以描述、谣言、报道、图片和其他种种社会传播形式来控制意见。”七年后他将宣传定义修正为：“宣传，从最广泛的含义来说，就是以操纵表述来影响人们行动的技巧。”拉斯韦尔认为，广告和公告都属于宣传范围。宣传与新闻的联系与区别宣传与新闻被一部分人视为同义语，这至少说明两者之间存在着广泛的联系。首先，宣传与新闻都属于传播的范畴不列颠百科全书》下的定义是：“宣传是一种借助于符号（文字、手势、旗帜、纪念碑、音乐、服饰、徽章、发型、硬币图案、邮票等等）以求操纵他人信仰、态度或行为的或多或少系统的活动。”在传播学东渐的今天，我国学者对宣传的理解与国外同行趋于一致。《中国大百科，全国书新闻出版卷》的定义是：“运用各种符号传播一定的观念以影响人们的思想和行动的社会行为。”其次，现代宣传主要通过新闻媒介来进行。宣传是一种传播活动，可以通过任何传媒进行。新闻事业出现以后，报刊、广播、电视成为宣传者使用的基本工具（当然，现代宣传并不排斥古已有之的各种简单媒介）。第三，新闻事业脱胎于宣传活动。新闻事业充其量只有三四百年r