农户全年没有结余，稍有变故就得负债。2增收速度缓慢。表现在两个方面。一是同过去的情况比速度大大降低。据资料显示，改革开放的前6年，农民人均收入的年增长按可比口径计算在14～20之间。而1997年以来平均只有4。二是同全
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面建设小康社会的要求比差距很大。按照到2020年全面实现小康社会，人均GDP要达到3000美元的目标要求，农村人均收入每年的增长率要达到122，同这个要求相比，实际发展速度要低得多。3城乡差距加大。近几年来，尽管国家相继出台一些有利政策，农民增收速度可以超过5，但是仍然落后于城镇居民，使城乡差距继续扩大。4地区发展不平衡。不同地区之间农民的人均收入差距较大，并且这种差距没有缩小的趋势。据我了解，我家乡安徽省巢湖市在全国农村所处位次还较高，农民人均收入高于全国平均水平，西部内陆地区农民收入更低。造成我国农民收入问题的原因主要体现在以下几方面：1农民整体素质还不高，还不能适应新形势下市场经济发展的要求。突出表现为文化素质较低。据调查分析，农民劳动力中，小学及小学以下文化程度的约占6左右，初中文化程度的约占20左右，高中文化程度的约占20左右。2农业结构调整和农业产业化经营发展还跟不上形势要求。调查发现，一是特色主导产业总量小，覆盖农户少。二是农业机械化程度不高。三是结构调整不深入。以蔬菜为例，种植结构雷同，品种特色不明显，科技含量不高，大路菜多，贮藏、保鲜、深加工及包装、运输等严重滞后。3政府及其职能部门引导、协调、服务功能滞后，不能有效地解决
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f农民在生产过程中的诸多困难。一是信息服务滞后二是技术服务跟不上。特别是高新技术应用上，技术与生产严重脱切，导致农民增收难三是信贷部门缺乏有效的资金扶持措施，一家一户贷款困难。调查发现，多数农民都有强烈的增收意识，并有一些可行的增收项目，但苦于没有启动资金，而难以上马。三、当前增加农民收入的对策和建议现如今，中国经济正处在企稳回升的关键时期，扩大内需特别是消费需求，对实现我国“保增长，调结构”的目标尤为关键。但是，收入差距过大，尤其是农民收入增长缓慢，限制了我国刺激消费需求拉动经济增长的活力与动力。因此，增加农民收入，对扩大消费需求进而推动经济增长至关重要。当前增加农民收入的主要对策有：1、提高农民的科学文化素质。要增加r