缺，活动经费匮乏，导致文化建设处在“巧妇难为无米之炊”的尴尬境地。全省有70个县级文化馆2005年无业务经费，占总数的51，大多数文化活动要依靠文企联姻等方式开展；乡镇文化站更是缺乏经费，一部分文化站全年无活动，成为有名无实的挂牌站。（三）文化政策落实不到位。国家和省对农村公共文化设施的
f建设、管理和使用以及人员编制、工资待遇等都制定了明确的法规政策。一些地方没有很好落实，致使一些多年从事文化工作的人员多次上访甚至离开热爱的文化事业转行。
二、加强农村文化建设的对策建议（一）增加政府资金投入，改善农村教育条件，提高村民的文化素质。政府应对农村加大资金投入，对农村实行优惠政策，完善各种教育体系，加大基础教育设施的建设，发展农村职业教育，提高农民的技能，从根本上提高农民的文化素质。如果没有资金的投入，改善办学条件，发展农村教育，建设先进文化的目标就不能很好地实现。（二）开发适合农民学习形式的文化艺术，丰富农民群众精神文化生活。农村群众文化工作是农村文化建设的一个重要组成部分。坚持开展多种形式的群众文化活动，着力发展农村特色文化。根据不同地区，挖掘本地的文化优势项目，结合经济条件，发展一些文化产业。根据农村和农民的特点，把文化教育与适合农民的形式结合起来，用农民喜闻乐见的艺术形式，熏陶教育他们，把文化学习发展成为综合的体系。（三）创新农村文化建设的体制和机制。通过加快公益性文化事业单位改革、逐步推动经营性国有文化事业单位转企改制、大力发展农村民办文化、加强对拓宽农村文化市场的政策调控等途径，探索农村文化设施运行管理新机制新办法，进一步规范农村文化市场。坚决打击传播色情、封建迷信等违法活动，确保农村文化市场
f健康有序发展。四完善人才培养和引进机制。面对我省农村人才流失和缺乏
的现象，首先要在基层农村培养适合农村的本土文化、了解农村而又对农村有感情的人才。另一方面，政府要向农村提供优惠人才政策，提高农村人才的待遇和扶持政策，吸引优秀人才去农村发展。最后，建立合理的人才流动机制。
三、结束语文化是和谐社会的灵魂。发展先进文化为构建农村社会和谐起到了重要作用。农村社会的发展，需要政治、经济、文化的共同进步，一个经济发展、文化落后的社会将是畸形的、不健全的、不和谐的社会。农村文化建设事关农村全面建设小康社会目标的实现，是我国文化工作的重要方面。加强农村文化建设，既是落r