人大常委会工作报告写法探究章节结构
二、工作报告的章节结构（一）总体结构。常委会报告具有较为固定的写作套路，总体上可分为两大块，前面部分侧重谈上一年度的工作，后面部分谈下一年的工作打算。如果遇上换届，报告前一部分相应调整为前一届五年来的工作，后面一部分主要谈五年来的工作体会和对下一届人大常委会的建议。具体而言，又可分为如下几个部分：文章标题每年都是“浙江省人民代表大会常务委员会工作报告”，因为是在十分隆重而正式的人代会上，所以要用全称，不能用简称。标题下面是题注“年月日在浙江省第届人民代表大会第次会议上”，然后是作报告人的职务和姓名。在省委书记兼任省人大常委会主任的情况下，一般由主持工作的副主任代表常委会向大会作报告；如遇设专职的常委会主任或代主任的情况，则由常委会主任或代主任作报告。每届五个报告中，后面四个报告格式大致相似，换届时的工作报告略有不同。抬头用“各位代表”，接下来用“我受浙江省人民代表大会常务委员会委托，向大会报告省届人大次会议以来的工作和年主要任务，请予审议”起笔。如遇换届，这一句相应改为“我受省第届人民代表大会常务委员会的委托，向
f大会报告五年来的工作，请予审议。”之后用1至2段文字简练准确地概括出上过去一年（或五年）的时代背景和常委会总体工作情况：包括召开会议、作出决议决定、审议地方性法规草案、通过法规、批准报批法规、听取审议报告、开展执法检查、任免国家机关工作人员的具体数目等。以上可以称之为工作回顾冒段部分，接下来就是详细介绍一年（或五年）来的工作，我们称之为工作回顾主体部分，对于这部分内容，我们后面再详细分析。在介绍完工作情况之后，一般用两段文字作为工作回顾的结尾。一段是表示对省委，常委会组成人员、全体代表，一府两院，全省人民、全省各级人大常委会以及社会各方面的感谢。一段则简短地指出常委会工作存在的问题和不足。换届时的报告则只需表示感谢即可，问题和不足可以转化到对新一届人大常委会提出的建议意见中。接下来就转入报告的第二部分，即对下一年度的工作部署（如遇换届，则转入对经验的总结和对新一届常委会的建议，有关写法下文专题论述）。要引出对工作的具体部署，首先要用一段文字分析目前面临的形势和任务，以及对人大工作提出的新要求等。再用一段文字写新的一年常委会的指导思想或总体要求，如果还需进一步对总体要求进行阐释r