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比较学习政府采购的五种方式
作者：郝淑梅来源：《现代经济信息》2013年第08期
摘要：本文主要介绍政府采购的主要方式的概念、特点以及使用条件的比较，诣在使大家通过学习，能够理解、分清这几种方式，进而掌握运用。
关键词：政府采购方式；概念；特点；使用条件
中图分类号：F81245文献标识码：A文章编号：1001828X（2013）0400001
政府采购方式包括：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
一、公开招标
（一）公开招标的概念及特点
公开招标，也称为竞争性招标采购，是指通过公开程序，邀请所有有兴趣的供应商参加投标的方式。公开招标是政府采购的主要方式，与其他采购方式不是并行的关系。其特点包括：
1有利方面：A有效的实现物有所值的目标；B促进公平竞争，使所有有资格的潜在供应商有机会参加竞争；C促进供应商进行技术改造，提高管理水平，降低成本，提高产品、工程和服务的质量；D公开办理各种采购手续，防止徇私舞弊问题的产生，有利于公众监督，减少腐败现象。2不利方面：A程序和手续较为复杂，耗费时间；B所需文件十分繁琐，而且很难考虑周全；C缺乏弹性，有时签订的合同并不一定是采购实体的最佳选择；D可能会出现中标供应商靠降低产品和服务的质量来降低价格，采购方因此而选择了劣质产品的问题。
（二）公开招标的使用条件
1采购人采购货物或者服务应当采用公开招标的方式，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。2采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。
二、邀请招标
（一）邀请招标的概念及特点
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邀请招标也称为选择性招标，由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数量的法人或其他组织（不能少于三家），向其发出招标邀请书邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供应商。这种采购方式具有以下特点：
1发布信息的方式为投标邀请书。2采购人在一定范围内邀请供应商参加投标。3竞争范围有限，采购人只要向三家以上供应商发出邀请标书即可。4采购时间比公开招标方式短。
（二）邀请招标的使用条件
依据我国《政r