三湾”指结合滨海地形围合划分的大三亚湾、海棠湾、崖州湾。“三脊”指依托联系腹地山区的主要交通干线所形成的三条发展脊线。分别是天涯镇经育才镇（立才农场）至乐东一线，凤凰镇经高峰（南岛农场）至保亭、五指山一线，田独镇沿海榆中线至保亭一线。“五镇”指市域范围内的5个具有中心镇职能的功能核心：崖城镇（含南滨农场场部）、天涯镇、育才镇（含立才农场场部）、高峰（含立才农场南岛分部）、海棠湾镇（含南田农场场部）。（3）城镇等级规模三亚市域城镇体系由中心城区、中心镇和主要旅游组团构成，农场场部纳入城镇统一考虑。中心城区：48万人，包括河东、河西区以及田独镇区、凤凰镇区、南新农场场部。建议未来将田独、凤凰两镇行政区划并入市区。中心镇5个：包括崖城镇（含南滨农场场部），育才镇（含
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立才农场场部），高峰（含立才农场南岛分部），天涯镇，海棠湾镇（含南田农场场部）。
主要旅游组团：海棠湾、亚龙湾、红塘湾、南山等。（4）城镇职能中心城区是全市政治、经济、文化、科教和社会服务中心，全市的旅游服务中心。中心镇本区域的政治、文化、教育和社会服务中心，同时也是周边风景旅游区的服务基地。旅游组团是相对独立的，具有品牌特色的旅游专业服务地区。33风景名胜区及主要旅游区规划风景名胜区实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。主要旅游区的发展应坚持生态优先、普惠民生、科学规划、打造精品的原则。（1）风景名胜区规划三亚热带海滨风景名胜区是以热带海滨风光为特色，以度假、观光、娱乐为主要功能的国家级风景名胜区。风景名胜区内的发展建设必须符合《风景名胜区条例》及相关规划的要求。亚龙湾景区：以热带海滨风光为特色，国际一流的海滨度假旅游胜地。保护亚龙湾独特的生态系统和景观资源，坚持按国际高标准开发建设，完善购物、餐饮、夜间娱乐等配套休闲服务设施。
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天涯海角景区：具有南疆历史文化内涵和热带滨海特色，以风景游览和文化活动为主的具有国家意义的风景名胜游览区。优化景观环境，提升并强化主题形象，禁止不符合景区主题定位的项目开发建设。
南山海山奇观景区：以奇特秀丽的海景、山景、石景和历史悠久的名人胜迹为特征，以风景游览和宗教文化活动为主要内容的风景旅游景区，包括南山、大小洞天等。强化宗教文化主题和养生休r