规划，服从规划管理。
16城市性质与规模城市性质：国际性热带海滨风景旅游城市。城市职能：国际热带海滨风景旅游城市及旅游度假胜地，国家南部国际经济文化交流平台及门户城市。国际旅游岛（海南省）以旅游综合服务为主的南部中心城市。17人口与用地规模合理控制常住人口的增长；在生态环境容量内，鼓励旅游人口和相关配套服务人口的增长。2020年市域总人口约86万人（含一年以上暂住人口），其中城镇人口约655万人，市域城镇化水平约75左右。预测2020年市域接待游客人数为1600万人次，平均停留时间4天计，折合日平均游客人数约为175万人日。2020年中心城区人口约48万（含一年以上暂住人口），城市建设用地约70平方公里左右，人均城市建设用地约146平方米左右。2．发展目标与策略21城市发展总目标世界著名、亚洲一流的国际性热带海滨风景旅游城市，中国生态文明建设的示范基地和宜居城市，海南省改革创新和城乡统
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筹试验示范区。努力把三亚市建设成为旅游度假胜地、天涯文化源地、创新创意高地。
22经济发展目标近期GDP达到385亿元，年均增速14，人均GDP达到68520元；一、二、三产业比重分别为119、203和678。远期2020年GDP达到500亿元，年均增速85，人均GDP达到78000元；一、二、三产业比重分别为5、22和73。23空间发展策略中心城市做强做精做实，完善和强化中心城市功能，塑造国际一流旅游品牌，发挥三亚作为海南省南部中心城市对周边的辐射和带动作用。市域空间做厚做优做特，深入挖掘自然、人文资源特色，强化腹地资源的保护、管控和合理利用，提升腹地价值，统筹城乡发展。24产业发展策略以高端产业为取向，以旅游业为龙头，以创新创意产业、商贸业、文化产业、房地产业、现代农业、海洋产业等为支撑，鼓励和培育与旅游相关的其它各类产业，构建符合三亚市发展需要的现代产业体系。24区域统筹协调策略三亚应充分体现中心城市职能，海南省南部应以三亚为中心，辐射和带动周边市县，重点发展酒店住宿业、文体娱乐、疗
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养休闲、商业餐饮等产业。根据市场需求，适度布局建设特色旅游项目，培育一批文化节庆、会展活动和体育赛事。建设好三亚热带海滨风景名胜区，将三亚打造成为世界级热带滨海度假旅游城市。重点从生态环境保护、整体发展空间结构、综合交通系统、重点旅游线路组织等方面加r