第二章行政环境１识记环境的含义环境就是指牌特定系统边界之外的一切因素的集合。２组织的系统与边界的关系所谓“边界”是系统、环境这两个基本概念得以产生的理论前提，
边界的作用在于说明组织的特性及了角组织与外在环境间的关系。３行政环境的含义所谓行政环境就是牌特定行政系统边界的各种事物与情势的总
和。４行政环境的基本属性（１）复杂性。行政环境是行政系统边界之外能够对该行政系统
产生直接或间接影响的各种因素的集合，这使得行政环境的构成成分极其复杂。
（２）相关性与综合性。一方面，构成行政环境的各种因素之间都具有程度不同的相关性；别一方面，与相关性有关的一个行政环境我是其影响的综合性。
（３）层次性。行政环境不同因素之间都存在着差异性，或者说存在着层次性。
（４）动态性。行政环境的构成、影响都不是一成不变的，而是呈现出动态性的特性。
５行政环境的类型一．以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政
f环境可以划分为两各基本类型：自然行政环境和人造行政环境。自然行政环境是指对行政系统的存在与运行起影响作用的各种自然因素的集合或统称。人造行政环境是指在人类社会活动中形成与发展起来，且能够对行政系统的存在与运行产生影响的各种环境因素的总和，可分为政治、经济与文化环境三个较小的类别。
根据对特定行政系统的作用与影响层次，可以把行政环境划分为宏观、中观、微观三种类型。所谓宏观行政环境，就是对特定行政系统的战略性、长期性与全局性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合。所谓中观就是能够对特定行政系统的各种局域性构成成分、行政系统的管理层次产生影响的因素的集合。微观就是特定组织内部作为个体的工作人员在具体行政管理活动中必定要与之接触的各种物理、生理与心理因素的总和，主要是对特定行政行为或行政人员个体发生作用。
以行政区划可将行政环境因素分为国际环境和国内环境。牌一个国家的主权管辖范围之外，能够直接或间接地对该车行政系统产生影响的环境因素构成了该国行政系统的国际环境；而牌一个国家主权管辖范围之内的全部行政环境因素则属于该国的国内行政环境范畴，也就是通常所说的“国情”。
６不同类型的行政环境的内容与特点７分析特定的行政组织的环境及其内容８雷格斯行政生态学模式理论的基本内容雷格斯的行政生态学模式理论认为，当今各国社会有三种存在形
f态，即农业社会、工业社会以及处于二者之间的一个r