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推进基础教育均衡发展的思路与对策思考
作者：唐娟来源：《新校园理论（上旬刊）》2012年第09期
摘要：目前我国各地已基本普及九年义务教育，义务教育已进入均衡发展的新阶段。本文从推进基础教育均衡发展的主要责任、推进基础教育均衡发展的思路与对策等方面加以阐述。
关键词：基础教育；均衡发展
目前，我国各地已基本普及九年义务教育，迫切需要进行义务教育发展方式的根本性转变，义务教育进入全面巩固的新阶段。《国家中长期教育改革和发展规划纲要20102020年》明确提出，到2020年，全面提高义务教育普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，基本普及学前教育和加快普及高中阶段教育。
一、推进基础教育均衡发展的主要责任
我国在一个相当长的时期里对基础教育采取了非均衡发展战略，政府和教育行政部门在基础教育发展方式上采用了资金支持、政策倾斜等办法，促进一些地方、一些学校率先发展起来，形成一批优质基础教育资源，通过这些优质教育资源来带动基础教育的整体发展。这种发展方式起点较高，会形成一批优质教育资源，但也会人为地拉大地区之间、学校之间的差距，不利于教育的民主化和基础教育的普及。
在基本实现“普九”的现状下，政府应由过去的非均衡发展教育策略转移到均衡发展策略上来，处理好教育的快速发展和教育公平之间的统筹和协调。今后，特别需要各级政府在基础教育均衡发展政策措施方面明确责权范围，以科学发展观统领教育事业发展，调整公共财政支出结构，把依法优先缩小基础教育发展差距、促进城乡基础教育均衡发展，作为实现城乡基本公共服务均等化的关键环节和紧迫任务。
二、推进基础教育均衡发展的整体思路
1明确目标。即以提高普及率，实现普及教育为目标。要保证入学机会均等，就必须实现基本普及教育，为每一个适龄儿童都能入学接受一定年限的教育提供条件和保证。
2突出中心。从一定意义上说，基础教育均衡发展的实质和核心是教育质量和办学水平的均衡发展，是在不断提高教育质量和办学水平基础上的均衡发展。
3打好基础。即坚持以学校的标准化建设为基础。以学校的标准化建设带动基础教育整体水平的提高，消除县域范围内学校之间的巨大差异，促进学校之间的平等竞争，大面积、大幅度提高县域教育质量和水平。
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4完善手段。普及信息技术教育，促进优质教育资源跨越时间、空间障碍，实现城乡之间、区域之间和学校之间的流动和应用r