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行政处罚法规定的一般程序是怎样的?
行政处罚法规定的一般程序主要是立案初步调查程序和正式调查程序的中间环节、调查取证是行政处罚程序的重要内容和关键环节之一、核审告知,未按规定告知行政相对人给予其行政处罚的事实、理由和依据的,行政处罚决定不能成立等。
▲一、行政处罚法规定的一般程序是怎样的?
行政处罚法规定的一般程序主要是:▲
1立案。
立案是初步调查程序和正式调查程序的中间环节,是工商行政管理机关对涉嫌违法行为进行正式调查的开始程序。
规定立案程序,旨在督促工商行政管理机关工作人员对涉及违法行为的举报、投诉及其他机关移送的案件等及时作出正确处理,规范立案工作,提高行政效率。
2调查取证。
f《行政处罚法》第四条规定:“设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”
工商行政管理机关作出的行政处罚决定,必须建立在充足的事实基础上,而事实基础完全是靠证据来支撑的。因此,调查取证程序从来都是行政处罚程序的重要内容和关键环节之一。
《行政处罚程序规定》结合工商行政管理执法实践对此作出了详细规定,以适应调查取证过程中的复杂情况。具体包括:
1调查取证权和当事人权利义务的告知
2表明调查人身份制度
3委托调查制度
4证据制度
f5抽样取证6有关证据材料的鉴定7有关证据的先行登记保存8行政强制措施9当事人拒绝签名、盖章时采取的措施10回避制度11案件调查终结报告。3核审。案件核审是工商行政管理机关内部监督把关的一项重要制度,是由法制机构承担的一项执法监督职能。《行政处罚程序规定》针对多年来案件核审的实际情况,进一步强化了这项制度并作了必要的变革,以适应各地行政处罚和依法行政的需要。
f4告知。
在行政执法程序中设立告知程序是我国《行政处罚法》公开、公正、公平原则的具体体现,有利于行政相对人在受到行政处罚时依法行使陈述权、申辩权,维护其合法权益。
《行政处罚法》规定,未按规定告知行政相对人给予其行政处罚的事实、理由和依据的,行政处罚决定不能成立。
5听证。
听证是行政相对人在特定条件下行使陈述权和申辩权的重要方式,是我国《行政处罚法》在一般程序中所作的一项重要规定。1996年,国家工商局制定了《工商行政管理机关行政处罚案件听证暂行规则》,该规则2007年经修订,与《行政处罚程序规定》一并成为工商行政管理行政处罚程序制度中的重要内容。
6行政处罚决定r
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