新加坡的住房保障制度
一新加坡住房市场概况
新加坡共和国地处马来半岛，国土面积为6827平方公里，常住人口超过400万。根据2006年的美元兑换率，2006年新加坡的国内生产总值达1330亿美元，按照440万人口计算，人均GDP达30200美元1。
新加坡实施公共住房制度，实行独特的“居者有其屋”的住房政策，政府大力发展公共组屋，成功地解决了居民的住房问题，新加坡因此也被联合国评为最适合人类居住的国家之一。从居住水平看，新加坡的人均居住面积在20世纪90年代初就已达到21平方米以上，平均每套住房约居住3人。从1960年至2005年底，新加坡共建造组屋973万套，85的公民住进了政府组屋。其中，93的居民拥有组屋的产权，7的低收入家庭向政府廉价租赁组屋；另外15的高收入家庭在市场上购买商品房2。
在过去的近40余年中，新加坡的住房在分配上经历了由廉租屋（租赁组屋）向廉价屋（购买组屋）的过渡；在套型上经历了由一房式、二房式，向三房式、四房式甚至五房式（在新加坡厅也算一室）的过渡；在建筑上经历了由多层向高层的过渡。目前，新加坡廉租屋的比重将逐步下降，在保障政府组屋的套数和总面积供应的同时，满足中、高等收入居民需要别墅型的公寓比重在不断地增加，居民住房居住质量稳步提高。
二新加坡的住房政策体系
新加坡是一个市场经济的国家，但在住房建设与分配上并不完全通过市场调节来实现，而是采取了政府分配与市场出售相结合的形式，即中、低收入阶层的住房由政府投资建设并实行有偿提供，高收入阶层住房由市场提供的体制。低收入阶层可以享受廉租屋（Lowre
thouse）待遇，中等收入阶层可以购买组屋（Lowpricehouse），高收入阶层则可购买私人住宅3（见表1）。
收入阶层低收入阶层
中等收入阶层
高收入阶层
表1新加坡住房政策体系
购买条件（新元）
租赁、购买组屋类型
800
租赁一房式、二房式
8001500
租赁一房式、两房式、三房式
2000
购买二房式
3000
购买三房式
8000
购买四房式或更大组屋、转售组屋、私人发展商建设的组屋
12000（多代同堂家庭）购买四房式或更大组屋、转售组屋、私人发展商建设的组屋
8000
购买共管式公寓、花园式住宅
12000（多代同堂家庭）购买共管式公寓、花园式住宅
资料来源：根据新加坡住房制度及其启示2整理
（一）低收入阶层：租赁组屋新加坡家庭月总收入在800新元以下的，可租赁不同标准附有租金津贴的一房式或两房式组屋；家庭月总收入在800新元至1500新元的，可租住不同标准附有津租金r