直接融资成本，并可以借助于银行间债券市场发行企业债券、中期票据、短期融资券进行票据融资，以推动资源转化及优势产业和重大项目建设，提升整体经济发展水平和速度。成立综合性融资平台，开展资本运营，通过土地增值、股权投资、资产处置的办法，将的特色产业、优质资产和优势项目整合在一起，可以实现强强联合和优势互补，并逐渐成长为发展战略性产业的“抓手”和“推手”，实现的战略和产业布局。
（2）产融结合，培育战略性新兴产业战略性新兴产业对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，已成为新的经济增长点。拥有在土地、天然橡胶、热带高效农业和现代农业、文化旅游及旅游地产等资源优势，可以发挥其规模、资源优势和协同、聚集效应为战略性新兴产业提供通道和支撑。通过大手笔的包装、策划及运作项目，变资源为可增值的资本，变资本为可融资的资产，并形成一头连接政府所掌控的资源，一头对接市场和市场主体的良性闭合循环，实现产业资本和金融资本的有效对接，实现“资源资产化、资产资本化、资本证券化”的发展目标。通过实施产融结合战略，在扶持和推动优势产业发展的基础上逐步培育战略性新兴产业，采用项目融资和股权融资等方式满足金融、投资机构的项目对接与合作需求，构建良好的银、政、财、企等新型合作机制，提高投资项目的间接融资能力，将尚未开发的重要资源优势逐渐转化为经济优势，打造全新的产业链和经济增长点，培育经济发展的新
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f亮点。（3）资本运作，促进又好又快地发展目前，国内已组建或新组建的综合性融资平台，通过多渠道注入
资源，做大资产总量，做优资产质量，降低资产负债比率，推动投融资平台成为有主营业务、有稳定现金流、有赢利能力、有融资能力、有偿债能力的产业实体，实现由输血型向造血型转变、由投融资载体向市场主体转变，由单纯土地出让向金融控股转变。在这一转变的过程中，大多数被赋予了金融控股、产业发展、国有资产经营和土地一级开发等职能，在地方政府投融资体制改革中发挥着工具、平台、杠杆的作用，促进海南经济的发展。
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f第三章设立公司的必要性和可行性分析
一、相关政策背景
1、2010年，中国银行业监督管理委员会、中国人民银行以银监发（2010）23号文颁发了《关于小额贷款公司试点指导意见》，其中明确规定：申请成立小额贷款公司，应当向省一级政府主管部门提出正式申请，经批准后到当地工商行政管理部门申请办理注册登记手续，并领取营业执r