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兵发改能源〔2011〕223号r
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转发国家煤矿安全监察局办公室关于印发《2011年煤矿瓦斯防治监管监察工作要点》的通知r
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各有关师发展改革委、工业局、兵团国资公司：r
　　现将国家煤矿安全监察局办公室关于印发《2011年煤矿瓦斯防治监管监察工作要点》的通知（煤安监司办〔2011〕2号）转发给你们，请认真贯彻落实，并提出以下要求：r
　　1认真组织落实“先抽后采、综合治理”瓦斯防治根本措施。按照“以安全管理为基础、科技投入为支撑、政策扶持为保障、结构调整为根本进行综合治理”的要求，把瓦斯工作作为煤矿安全工作的重中之重，全面推进瓦斯防治工作落实到位。r
　　2认真贯彻落实瓦斯抽采达标规章标准。进一步加强瓦斯抽采达标规章标准的宣贯，督促所有应抽采瓦斯的矿井认真贯彻落实《煤矿瓦斯抽采基本指标》（AQ10262006），进一步完善瓦斯抽采技术措施。r
　　3多措并举强力推进落实瓦斯抽采各项措施。进一步建立完善地面或井下瓦斯抽采系统，做到抽采系统能力足够、设施完善，抽采计量和参数准确，抽采管理制度完善。r
　　4推进采煤采气一体化。积极配合有关部门按照一个开发主体、采煤采气一体化原则，完善煤炭、煤层气协调开发体制机制。凡煤层气含量高于国家规定标准并具备地面开采条件的，必须统一编制煤炭和煤层气开发利用方案，优先选择进行地面抽采煤层气。r
　　5认真落实《防治煤与瓦斯突出规定》，严格落实“两个四位一体”防突措施。r
　　6建立不具备防突能力矿井退出机制，建立对不具备防突能力矿井实施有序退出的机制。r
　　7严格煤与瓦斯突出矿井的准入。加强对煤矿企业防止瓦斯能力的审查，严格核准煤与瓦斯突出矿井建设项目；不具备防治煤与瓦斯突出能力的企业，不得建设煤与瓦斯突出矿井；对新建开采煤与瓦斯突出煤层的矿井必须坚持首先落实“两个四位一体”综合防突措施。r
　　8推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设。督促建立完善煤矿井下安全避险“六大系统”工作机制，监督落实好《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》、《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完竣基本要求及检查验收办法》等规定，推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设。r
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二一一年四月七日r
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