县整合建设公共资源交易平台方案
根据X省人民政府办公厅XXXX有关精神,现就整合建设我县公共资源交易平台制定以下方案:一、指导思想和基本原则全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和十九大精神,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点,以信息化建设为支撑,加快构筑统一的公共资源交易平台体系,着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化,提高公共资源配置的效率和效益。整合建立统一的公共资源交易平台,坚持以下原则:(一)坚持统筹推进、分类指导。根据省、市政府决策部署,搞好全县公共资源交易平台整合工作的制度设计,增强政策的系统性、针对性和有效性。充分考虑行业特点,加强分类指导,有力、有序推进。(二)坚持问题导向、深化改革。以解决公共资源交易领域存在的问题为导向,健全和完善各项交易规则和管理制度,切实提高公共资源配置效率和效益,促进公共资源阳光交易,有效预防权力寻租和腐败。(三)坚持公共服务、资源共享。立足公共服务职能定位,整合公共资源交易信息、专家和场所等资源,加快推进
f交易全过程电子化,实现交易全流程公开透明和资源共享。鼓励通过政府购买服务等方式,引导社会力量参与平台服务供给。(四)完善监督机制、创新监管。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,推进公共资源交易服务、管理与监督职能相互分离,进一步减少对交易活动的行政干预,创新电子化监管手段,健全行政监督和社会监督相结合的监督机制。二、整合建设公共资源交易平台(一)整合组建公共资源交易平台。将工程建设项目招标投标、土地指标和矿业权出让转让、国有产权交易、政府采购、药品采购等事项整体纳入平台。(二)公共资源交易平台实行进场项目目录管理。县政府根据实际制定《公共资源交易目录》并向社会公布,主要包括八大类:1、政府投资、使用国有资金(含财政性资金)投资以及国有投资控股或占主导地位的应招标的新建、改建、扩建工程建设项目(包括工程及与工程有关的货物和服务);2、使用财政性资金的政府集中采购目录内的政府采购项目;3、耕地占补平衡指标和存量建设用地挖潜节余指标交易,矿业权出让转让交易;
f4、国有(集体)产权、股权、经营权、文化产权、知识产权转让;5、药品、大型医疗设备及医用耗材的集中采购;6、特种行业经营权,城市道路经营权,行政机构及法院罚没物r