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作流程。要对依法确定的职权进行分项梳理,明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。按照“程序法定、流程简便”的要求,对每一项职权,明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项,对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范。(2)排查廉政风险。要围绕规范权力运行,采取自上而下、自下而上和内外结合的方式,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式,全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。重点查找由于工作制度机制缺失或不完善,可能导致权力失控的风险。(3)评估风险等级,实行分级管理在找准廉政风险点的基础上,由各单位负责依据廉政风险点的多少和权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容,按照三个等级评定廉政风险点。要按照分级负责、分级管理的原则,加强对廉政风险的防控管理。
f(三)措施防控阶段(2012年9月至2013年12月底)(1)制定防控措施,实行公开承诺。要围绕查找的廉政风险点,有针对性地制定防控措施,有效化解廉政风险。对岗位风险,须由本人认真对照廉洁规定和与本人工作相关的各项法律法规及制度制定防控风险的具体措施;对科室风险,须由科室负责人以制度约束、权利制衡、阳光操作为切入点提出防控风险的具体措施和工作程序;各医疗卫生机构要围绕决策、执行、监督检查三个环节,从建立健全岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度等方面入手制定防控措施;对属于制度机制缺失或不完善方面的风险,建立健全相关制度机制,并抓好对制度落实情况监督,不断强化制度执行力。(2)加强公示公开,推进科技防控。要通过公开栏等方式,主动向社会公开职权目录、权力运行外部流程和行政处罚自由裁量基准,接受社会监督。通过单位内部会议等方式,公开权力运行内部流程、查找的廉政风险点及制定的防控措施,特别是对干部选拨任用、财务报销、政府采购、基建工程、资产状况等各类单位内部事项,要加大公开力度,切实加强内部廉政风险防控。(3)注重措施落实,建立长效机制。针对存在的廉政风险,各医疗卫生单位要注重实施风险防控措施,通过建立三道防线(前期、中期预防措施、后期处置办法),及时纠正存在的问题,防治腐败行为发生,抓住重点,建章立制。(四)督促检查阶段。(2014年初至2015年12月底)
f各医疗卫生单位要将廉政风险防控工作作为党风廉政建设的一项重点工作来抓,并作为干部选拔、任用、考核的重r
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