2007山东省乡镇公务员考试申论真题和完整答案
2007年山东省乡镇公务员申论真题
给定资料
1在国家取消农业税，实行转移文付后，一些农村行政村出现经费短缺。江苏省扬州市行江区有184个行政村，2004年村级集体收入在30万元以上的有51个村，2030万元的有14个村，1020万元的有47个村，10万元以下的有72个村。一般规模较大的行政村刚性支出需要15万元左右，规模相对较小的行政村，刚性支出也不少于10万元，而目前大多数村级集体无钱办事、难以办事。
据贵州省委政策研究室对全省1480个乡镇的统计汇总表明，无外债乡镇仅有58个，占392乡镇债务在50万元以下的有385个，占260150100万元的319个，占2155100200万元的381个，占2574100一500万元的263个，占178500万元以上的74个，占50
以湖南省为例，目前全省乡村两级的债务还有320亿元，乡均负债979万元，村均负债达24万元。一些经济较发达地区负债更为严重。如长沙市118个乡镇，仅有一个乡镇无负债，全市乡镇负债总额为246亿元，平均负债达到2091万元。在调查时，许多基层干部提出，乡镇负债仅靠乡镇自身的财力是无法化解的。
四川省岳池县50以上即4000多名乡镇、村、组干部，人均累计垫交历年上清下不清的税费等尾欠款近6000元，成为压在当前农村基层干部头上的一项沉重负担。
“十五”期间，各级政府加大了对农村设施建设的投入力度，农民生产和生活条件逐步改善，但不少村