第一章工贸行业企业安全生产标准化综述
一、概述
1定义
企业安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制制定安全管理制度和操作规程排查治理隐患和监控重大危险源建立预防机制规范生产行为使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求人、机、物、环处于良好的生产状态并持续改进不断加强企业安全生产规范化建设。
这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局从建章立制、改善设备设施状况、规范作业人员行为等方面提出了具体要求是企业实现管理标准化、现场标准化、操作标准化的基本要求和衡量尺度是企业夯实安全管理基础、提高设备本质安全程度、加强人员安全意识、落实企业安全生产主体责任、建设安全生产长效机制的有效途径是安全生产理论创新的重要内容是科学发展、安全发展战略的基础工作是创新安全监管体制的重要手段。
2进展
2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》国发〔2004〕2号提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业开展安全质量标准化活动的要求煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全标准化建设工作。
2010年为了全面规范各行业企业安全生产标准化建设工作使企业安全生产标准化建设工作进一步规范化、系统化、科学化、标准化做到有据可依有章可循。在总结相关行业企业开展安全生产标准化工作的基础上结合我国国情及企业安全生产工作的共性要求和特点国家安全生产监督管理总局制定了安全生产行业标准《企业安全生产标准化基本规范》AQT90062010以下简称《基本规范》对开展安全生产标准化建设的核心思想、基本内容、形式要求、考评办法等方面进行了规范成为各行业企业制定安全生产标准化标准、实施安全生产标准化建设的基本要求和核心依据对达标分级等考评办法进行了统一规定。这一规范的出台使我国安全生产标准化建设工作进入了一个新的发展时期。
f3要求
2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔2010〕23号中明确提出“深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证责令停产整顿对整改逾期未达标的地方政府要予以关闭”。并要求“安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价”r