和讯网用巧劲引活水公用事业亟待多维改革20130617出租车难打、天然气闹“气荒”、柴油限供一边是新型城镇化建设带来的巨大需求，一边是交通、水电油气等配套公用事业供给的“瓶颈”凸显。新型城镇化的关键在于人的城镇化，但生活成本的持续增加不禁令人担心：我们的城镇做好准备了吗？公共产品的充足供给需要巨额资金，但目前一听证就涨价、过于倚重消费端分摊成本上升压力的模式能否进行调整？接受中国证券报记者采访的业内人士建议，完善定价机制仅是满足公共产品资金供给的一个方面，核心解决之道是打破垄断，从源头上引入民营资本等活水，改革政府补贴制度，利用好资本市场，从根本上建立与新型城镇化相适应的新型投融资体制。看价改大势所趋城镇化的深度推进将催生巨大的公共产品需求，而相关资金的供给很大一部分要通过完善现行定价机制来满足。根据美国地理学家诺瑟姆的理论，当城镇化率介于30和70之间时，城镇化将进入加速发展阶段。2010年至今，我国城镇人口从67亿增加到71亿，城镇化率从50提高到526。尽管如此，与其他金砖国家相比，我国的城镇化率仅高于印度，远低于巴西的84和俄罗斯的74，未来我国城镇化发展潜力巨大，公用事业的供需矛盾将进一步加剧。以天然气为例，在未来城镇化进程中，无论是居民还是工业需求，大量使用更清洁的天然气能源是大势所趋。“十二五”期间，天然气在一次能源中的占比将从44逐步提升至75，预计今后3年的年复合增长率将达1504。负责提供公共产品的地方政府目前已面临巨大的财政压力。有数据显示，北京市2009年仅用于公交的财政补贴已达几十亿元，用于地铁建设的政府投资更多，热力、自来水、排水、环卫等部门每年也均需至少上亿元的财政补贴，而且逐年增加。巨大的资金需求未来如何得到满足？涨价无疑是选择之一，也是当下不少地方政府正在实行的对策。继长春市4月1日宣布居民用气上涨40后，邯郸、苏
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f州等城市也宣布涨价。分析人士认为，目前水、电、油、气等资源品价格仍以行政定价为主，距离市场化配置资源仍有很长的路要走。既然新型城镇化要以市场配置资源为核心，那么资源品价格改革势在必行。国泰君安分析师汪进表示，新型城镇化离不开资源品价格改革。资源品价格之所以要改革，是因为定价机制出现扭曲，过低的价格造成了资源浪费，而合理运用价格杠杆，可以降低能源消耗，优化经济结构，减少环境污染。资源品价格改革的逻辑一是提高公共品、准r