金融开放与金融安全
入世伊始金融开放与金融安全就一直是我们关注的焦点。中国的经济改革、社会转型进入关键期国内众多经济社会矛盾汇焦于金融但是在金融危机迁延不愈的情势下这一矛盾被国际社会动荡、经济低迷所掩盖金融开放显得更加扑朔迷离。
一金融开放固然重要但是开放本身并不是目的只是一种手段。从国内来说金融开放应该服从国内经济发展、社会稳定在合适的时间建立与发展阶段相适应的金融开放。把开放作为目的而非手段违背了社会发展的客观规律不考虑经济发展阶段、居民收入水平、金融市场的完善程度以及金融监管的能力必然会带来金融、经济乃至整个社会的混乱。从国际上来看金融开放应该服务于国家利益。金融主权是国家主权的一部分没有一个大国的金融是完全对外敞开大门的。现代社会金融成为社会第三极权力足以左右一个国家和地区的政治格局。美国着名国际战略学家亨廷顿在《文明的冲突与世界秩序》一书中将“控制全球的硬通货”、“控制全球的银行体系”和“控制全球资本市场”列为美国国家所必须掌控的14个战略领域中的第一、第二和第四位而“军事控制”仅列为倒数第二位。金融安全的重要性要排在金融开放之前主次分明不能维护金融安全的开放是有害的盲目开放无异于饮鸩止渴有损于金融市场稳定和国家金融安全。但是金融安全本身也不是目的金融安全是对“核心金融价值”的维护。“核心金融价值”是金融本身的“核心价值”表现为金融财富的安全、金融制度的维持和金融体系的稳定、正常运行与发展“核心金融价值”是受金融因素影响的国家的核心价值即为国家的经济、政治和军事等领域的安全受金融因素影响的程度“核心金融价值”是国际金融运行中本国的“金融价值”其内容除了避免金融财富外流、外来冲击危及国内金融制度与体系进而危及经济、政治和军事安全外主要就是“金融主权”。处理好金融开放和安全的关键在于把握好“度”把握好安全与开放的平衡实现金融开放和金融安全的统一。要认识到金融开放是手段、金融安全是重点、维护“核心金融价值”才是目的其次要清楚金融开放不意味着完全的自由化完全的自由化是用来哄小孩的旧把戏。
f二金融开放有风险风险需要被正视。英国经济学家凯恩斯认为若要动摇一个国家的社会基础破坏它的通货体系乃是最精妙、最有效的办法。首先传统的政治风险不容忽视。金融作为一国经济核心成为影响地缘政治的战略要素。在美国主导国际经济秩序与美元霸权体制之r