支持和保护是关键。2农业结构调整是必要条件。3发展劳务经济，改革户籍管理是必要途径。
f4减轻农民负担是保正。第五，政府加大投入是基础。四、农民就业问题（一）大力推动农民就业创业工程，切实帮助农民转变就业观念，积极引导，培养良好的就业风气。（二）建立完善的技能培训体系，抓好教育培训工作，努力提高农民的技能素质。积极推荐就业。（三）落实就业补贴政策，鼓励企业使用本地群众。（四）建成标准统一、制度完善、功能齐全的一站式就业服务平台，实现就业服务向农村延伸。（五）适当转移农村富余劳动力，废除城乡二元化结构，让农民能和城市人进行公平的就业竞争五、发展现代农业对策（一）整合农业资源，设立专项扶持资金，发展都市农业、建设农业园区，打造建设一批规模大、科技含量高、辐射带动能力强的农业生态园；发展循环农业，特色农业。（二）实现农业产业化、专业化、协作化、用高科技武装农业的发展（三）实现农村经济市场化，把农业、农村、农民融入整个市场体系，提高农产品商品率，使农民变成从事企业化、规模化、集约化经营和劳动的现代农业的经营者和生产者。（四）发展农业工业化，走低成本低污染低消耗的资源节约型、环境友好型的农业工业化道路。五、农村区域发展不平衡问题（一）加大扶贫投入、发放扶贫贷款、减免办学经费、用地收费返还等措施、增加欠发达的【造血】功能和自我发展能力（二）帮助欠发达区发展集体经济，同时适当增加工业和商业用地指标，为落后镇村脱贫奔康提供一个发展平台六、农村改革问题（一）创新农村基层政权体制，认真解决机构和人员臃肿问题，切实加强政府社会管理和公共服务的职能。（二）建立土地流转市场，促进土地有效利用。（三）建立或完善社会保障制度，包括医疗保障、贫困生入学补贴、养老保险等（四）完善农村信用社的治理结构和运行机制，设立多种所有制的社区金融机构，发展多形式、多渠道的农业保险。（五）建立合理的征地补偿和利益分享机制，合理提高补偿标准，通过增加非农就业等间接补偿和工业发展，等财力增加后建立反哺农业的长期补偿，以达到长远的保护农民利益。（六）推进农村公共文化建设，丰富农民的精神文化生活，提升农民的思想道德和科学文化素质。（七）引导农民抵制迷信、破除陋习，宣扬科学，倡导健康的文明的生活方式。（八）加强农村法制建设，为农民群众提供法律咨询和法律服务，提高农民的法律意识和法制观念。（九）切实维r