财政学PPT第一章市场经济与公共财政第一节政府和市场第二节市场失灵与公共财政第三节公共部门与政府经济活动的范围第四节财政概念第五节财政职能第一节政府和市场
一、市场：市场效率和市场失灵二、政府：政府干预与政府干预失效一、市场：市场效率和市场失灵（一）市场与市场效率（二）市场失灵市场失灵的主要表现1垄断2信息不充分和不对称3外部效应4公共物品5收入分配不公6经济波动二、政府：政府干预与政府干预失效（一）政府的经济作用（二）政府干预程度和干预手段（三）政府干预失效政府的经济作用
图1－1政府干预手段可以概括为：1立法和行政手段
政府与家庭、企业之间的收支循环流程图
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f2组织公共生产和提供公共物品3财政手段政府干预失效的原因和表现：1．政府决策失误2．寻租行为3．政府提供信息不及时甚至失真4．政府职能的“越位”和“缺位”第二节市场失灵与公共财政市场失灵一：公共产品（publicgoods）萨缪尔森认为，纯粹的公共产品是指这样的物品或劳务，即每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该种物品或劳务消费的减少。纯私人物品Xj＝Σxij式中，Xj为商品的总量；xij为第i个消费者对这种商品的消费（拥有）量此公式表明：（1）商品Xj的总量等于每一个消费者i对这种商品的消费（拥有）数量之和；（2）私人物品在个人之间是可分的。纯公共物品：x
j＝xi
＋j此公式说明：（1）就消费目的而言，任何一个消费者i都可以支配公共物品的总量x
j（2）公共物品在个人之间是不可分的公共物品的特性a效用的不可分割性（
o
divisibility）。即公共物品或劳务是向整个社会共同提供的，具有共同受益或共同消费的特点。b消费的非竞争性（
o
rival
ess）。即某一个人或厂商对公共物品或劳务的享用，不排斥、妨碍其他人或厂商同时享用，也不会因此而减少其他人或厂商享用该种公共物品或劳务的数量或质量。c受益的非排他性（
o
excludability）。即在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或厂商排除在公共物品或劳务的受益范围之外。
公共产品的分类纯公共产品。只有同时满足前述三个特性条件的物品或劳务，才可称作“纯粹的公共物品或劳务”。这就是说，纯粹的公共物品或劳务，指的是那种向全体社会成员共同提供的且在消费上不具竞争性、受益上不具排他性的物品或劳务。混合公共产品。公共产品带来的效率损失免费搭车（freerider）公共的悲剧（publictragedy）为什么公共产品的存在导致公共财政的产生？如何r