自主择业、市场调节、政府促进”。围绕这一政策我县劳动部门努力开发市场积极做好就业、分流安和再就业工作。一是开展职业教育培训近年来先后组织各种培训班五期。二是配合做好兼并分流在金焦集团兼并金星煤矿、水泥厂襄垣煤矿兼并运输公司襄垣煤矿、七一煤矿兼并化肥厂的过程中做好分流安职工的档案转移和各项社会保险的接续工作。三是落实优惠政策促进自主就业。先后发放《再就业优惠证》162个扶持下岗职工自主就业362人次。四是按照县委、政府政策安排20xx年至20xx年大中专毕业生133人。
四教育方面。
全县教育情况总体良好共有中小学154所教学点85个在校学生32556人其中贫困生796人小学274人初中319人高中203人占在校学生总数的245。20xx年小学入学率为100初中入学率为997高中入学率为574。一是严格落实国家“普九”和“两免一补”政策二是大幅度提高了生均经费达到农村小学191元生年、初中272元生年县镇小学302元生年、初中381元生
年三是开展了形式多样的捐资助学活动。近五年共救
f助275名贫困大学生救助资金达到531100元。
五农民增收方面
一是靠政策推动、企业拉动农民收入呈稳步增长态势。20xx年农民人均纯收入4804元比20xx年的4448元增长8。二是积极推进农业产业化进程。发展了30项骨干项目创建了70个37175亩科技种植示范园区建设了五大生产基地实施了四项富民工程。
二、制约因素
县委、县政府深入贯彻落实党的十七大精神出台的一系列惠民政策措施给改善民生提供了保证促进了群众生活水平和质量的提高。但是面对十七大提出的更高奋斗目标面对建设全面小康社会的提速面对经济又好又快发展与人民群众日益增长的生活新需求我县社保、医保、就业、教育和农民增收方面存在的问题和制约因素还较多。主要表现在
一社会保障方面。
f1、保障体系覆盖面不大
一是企业养老保险仅仅覆盖了国有企业和部分集体企业乡镇企业和非公有制企业的参保率还不达10。特别是
规模以上的非公有制企业一家也没参保金焦集团、华能集团。二是参了保的国有企业和集体企业在参保人数和缴费基数上也大打折扣仅仅包括了原固定工和部分合同制工人漏缴人数较多。三是困难企业严重欠缴使我县的社保基金支撑能力大大削弱。
农村低保人数为3530人占全县农业人口19万的2按一般应控制在5即9500人左右的要求说明尚有大量
贫困边缘的低收入人口未得到保障。
办证残疾人数为7318人占全县人口25万的3按我县近年来的调查和统计全县实有残疾人应在5即12500人左右这表明仍有大量未r