真查找、细化在决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等五个方面的医疗机构管理权力,具体到岗位及其责任人。认真梳理在医德医风、临床诊疗、临床用药、医用耗材、医用试剂、大型设备检查、医疗收费、统方管理等八个方面的医疗服务执业职权,具体到各临床科室、医技科室、职能科室及其责任人。医院党委要认真审核、确认领导班子及成员、职能科室和临床、医技科室的职权,统一编制《职权目录及其廉洁风险防控措施》,同时对每项职权,要明确其运行的基本程序、承办岗位、办理时限、相对人权力等,绘制职权运行流程图,使权力运行步骤更加简约明确、程序更加清晰流畅、监督更加方便有效。
2、查找评定廉洁风险点。围绕规范权力运行和医疗服务过程,通过自己查找、集体评议、案例分析、组织审定等形式,分岗位个人、职能科室和临床科室、医技科室以及单位领导班子及其成员等三个层面,全面排查出岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉洁风险点。领导班子及其成员要重点查找在“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大事项以及大额度资金使用安排)方面存在的廉洁风险点;各职能科室要围绕岗位职责查找廉洁风险点;各临床科室、医技科室要围绕提供的医疗服务查找廉洁风险点。在找准查深廉洁风险点的基础上,依据廉洁风险点的多少和权力
f重要程度、自由裁量权的大小、不廉洁现象发生的概率及危害程度等,按照“高、中、低”三个等级,先由岗位责任人自评,再由科室初评,最后通过单位定的方式评定廉洁风险点等级。廉洁风险点实行分级管理、分级负责,责任到人,高等级风险点由单位党政主要领导管理和负责,中等级风险点由单位分管领导管理和负责,低等级风险点由各科主任直接管理和负责。
3、制定防控措施。针对管理权力和医疗服务的廉洁风险点制定“一对一”的防控措施。注意把握两个环节:一是有一个风险点,就要有一个相对应的防控措施;二是防控措施要具体管用,具有针对性和可操作性。围绕各类风险点,坚持应先由岗位责任人提出针对性的防控措施,再由科室审核,最后由单位审定。每个人要填报《廉洁风险防控个人表》。
四、完善机制各科室在开展廉洁风险防控工作中发现的问题,要切实整改到位。通过开展廉洁风险防控工作,逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉洁风险防控长效机制。1、建立廉洁风险防范机制。通过全面查找廉洁风险点,科学评估、确定风险等级,按照分级管理、分级负责、责任到人的要r