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我国新型农村社会养老保险制度浅析
作者：魏飘溯来源：《中国市场》2012年第18期
［摘要］本文在对本地区新型农村养老保险制度试点运行过程中积累的实践经验和文献资料认真总结的基础上通过查阅大量文献资料对于新型农村养老保险制度现存的焦点问题如新型农村养老保险制度启动的背景和意义、新型农村养老保险制度启动的可行性、新型农村养老保险制度运行中存在的问题和新型农村养老保险制度可持续发展的对策与建议进行了总结和整理提出了新型农村养老保险制度下一步需重点研究的目的和方向。
［关键词］老龄化；新型农村养老保险制度；财政补贴政策；制度研究
［中图分类号］F832［文献标识码］A［文章编号］10056432（2012）18004602
养老保险制度是国家为保障公民在退休或丧失劳动能力之后能够维持正常生活水平而实行的一种福利制度它符合科学发展观的要求可以解除农民对养老送终的顾虑和担心能有效保证老年人晚年的生活质量利于促进社会的和谐与稳定。
1新农保启动的背景和意义
11新农保启动是应对人口老龄化解决目前及未来农村居民养老问题的迫切需要从国际经验看在人口老龄化高峰到来的前20～30年务必要建立起社会化、资金储备充裕的养老保障制度。10年后我国人口老龄化将进入高峰期因此目前是构建社会养老体系的关键时期。受人口流动的影响农村的人口老龄化形势将更加严峻应该建立农村社会养老保险制度加以应对。
12传统家庭养老方式功能弱化需要新农保的建立
改革开放以后在广大农村地区随着外出务工人员增多大量农业用地转为建设用地土地和农业生产对农村人口的传统保障作用实际已经大大降低。农村传统的养老方式诸如家庭养老、土地养老等功能逐渐弱化迫切需要建立新农保。农村传统的家庭观念、道德观念受到冲击家庭保障功能减弱而其需求却在上升这就迫切需要国家建立新农保加以解决；农村社会养老保险制度应及时填补这一空缺。
13老农保设计缺陷迫切需要新农保的出现
老农保经过十几年的摸索并未切实保障农民的晚年生活质量这源于其制度设计和实施过程中存在的弊端。老农保只局限于在部分发达地区或者发达地区的发达城市建立并不适宜在
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新形势下推广建立；由于老农保存在保障水平低、地区发展不平衡、逆向选择、基金运营监管不力等缺陷广大农村干部群众对老农保缺乏信任这迫切需要国家启动新农保。
14新农保启动是社会发展的需要
当今人类社会已经进入现代文r