大的自决权。同时。英国各地方教育当局还拥有自己的督学和咨询机构，并且与科研机构紧密合作。中央政府对教育事业的管理通常被公众认为是“有限的”，甚至被公众指责为“消极的”。正是基于管理体系的日益协同化，近十年来，英国政府颁行了一系列学前教育政策和方案。如1998年实施的旨在提高就业率、为家庭提供支持的“国家保育方略”TheNatio
alChildcareStrategy，1999年针对贫困家庭幼儿实施的“确保开端计划”SureStart和“幼儿保育税案”ChildcareTaxCredit，重在倡导优质教育的“幼教绩优中心
f项目”TheEarlyExcelle
ceCe
tersPilotProgram，旨在改善地方学区教育成就的“教育行动区”Educatio
Actio
Zo
es和“健康行动区”HealthActio
Zo
es以及“行动论坛”Actio
Forum等。特别是1999年9月，英国政府颁布了具有政策法规效力的《早期学习目标》EarlyLear
i
gGoals，次年9月又颁布了配套性国家课程标准《英国基础教育3～5岁课程指南》CurriculumGuida
ceForTheFou
datio
Stage。这些重大举措至今仍在强有力地影响并切实推进英国各地学前教育的改革和发展。
三、学前教育的教育制度英国的学前教育机构主要有保育学校、保育班、学前游戏小
组和日托中心。其中保育学校是独立的幼儿教育机构招收25岁儿童保育班附设在小学里招收35岁儿童。保育学校和保育班的主要任务是对儿童进行保健和教养。学前游戏小组招收25岁儿童主要是通过
f游戏使儿童得到全面发展托儿所分为日间托儿所和寄宿托儿所招收25岁儿童主要以保育为主。另外英国设有幼儿学校招收57岁儿童属义务教育相当于我国小学的一、二年级。
英国的幼儿学校的目的不是为未来传授某些专门知识做准备而是重点开扩幼童眼界养成良好习惯为未来接受高一级的教育进行素质准备。儿童在课堂上学什么如何学没有统一的规定更没有正式的教学大纲而是顺应儿童爱动、容易转移兴趣的特点随时随地更换教学内容除了简单的读、写、算之外还有音乐、舞蹈、绘画、手工以及开展各种儿童喜欢做的活动。“开放教学”是英国幼儿学校的最大特色。这种教学方式采取小组活动和个人活动的教学方法同时采用灵活的时间表并向学生提供自我教育的材料以培养他们独立活动的能力。由于这种方式能充分利用儿童的天性来传授知识收到了良好的效果成为成功的范例。具有独立自主权的教师们将不同年龄组的儿童集中在一起进行教学的方法对学生进行“垂直式分组”校舍被设计成各种不同的活动室每个学生被根据个人兴趣r