宜昌市关于职工带薪年休假制度落实情况的调研报告
休息休假权是劳动者应当平等享有的重要权利。随着《劳动法》、《职工带薪年休假条例》（以下简称《条例》）的颁布实施，我国的职工带薪年休假制度初步确立。2013年，国务院办公厅印发了《国民旅游休闲纲要（20132020年）》，提出要保障国民旅游休闲时间，到2020年职工带薪年休假制度基本得到落实。李克强总理在今年的政府工作报告中强调，要深化服务业改革开放，落实带薪休假制度。为了弄清贯彻执行《条例》的真实情况，切实反映用人单位和职工群众等不同利益主体对执行《条例》的评价和意见，宜昌市总工会对全市落实职工带薪年休假情况进行了专题调研，形成如下调研报告。一、基本情况为深入了解职工带薪年休假制度的落实情况，宜昌市总工会成立了调研工作小组，分赴14个县市区和市直产业、行业开展了一次专题调研。一是分层召开经营管理者、工会主席和职工代表调研座谈会28次。二是选择不同类型且具有代表性的机关、企事业单位105家，其中，行政机关10家，事业单位20家，国有、集体及控股企业15家，民营企业50家，外资企业10家。发放调查问卷1500份，收回问卷1498份。在参与问卷调查对象中，一线职工占52，一般经营管理和技术人员占297，中层管理人员占143，高层管理人员占4。调研的105家单位中已全面落实带薪休假制度的19家，占181；部分落实的47家，占448，没落实的39家，占371。从落实的形式看，按规定天数正常休假的占53，由于无法安排休假按该职工
f日工资收入的300支付年休假工资报酬的占47。从单位性质来看，机关事业单位比企业执行得好；国有及国有控股企业和外资企业比民营企业执行得好。从经济效益状况来看，经济效益好的企业比经济效益差的企业执行得好。从职工岗位来看，技术业务骨干以及重点工程和重点岗位生产一线的职工及企业高管、领导干部带薪休假比例仅为232，一般干部职工休假比例为557。从休假形式看，机关事业单位一般采用一次性或分段休假；企业的年休假则相对灵活，一般采取生产销售淡季或停产检修期间集中休假、分段休假、抵消事假等方式安排。从参与调研人员的身份来看，职工对带薪休假普遍欢迎，高层管理人员和企业主中77的认为当前的带薪休假制度与我国目前的社会状况存在一定的脱节，特别是在目前经济下行的情况下，该制度难以得到很好落实。二、主要做法（一）广泛宣传。职工带薪年休假制度实施以来，我市通过电视、电r