《三亚市建设国际性热带滨海旅游城市对策研究》r
一、时代与区域背景r
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　　（一）全球时代背景r
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　　20世纪50年代以来世界经济发展的实践表明旅游业已成为世界经济中最大和发展最快的行业之一。世界旅游组织机构预测，2010年全球国际旅游人次将达到10亿人次2000年为635亿人次，2015年达12亿人次，2020年达16亿人次。按世界旅游组织机构预测，至2020年我国将跃升为全球首位旅游目的地，入境旅游人数将由2000年的3100万增加到2020年的13亿人次，出境旅客将达到1亿人次。r
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　　中国加入WTO给旅游业的发展带来了新的历史机遇，世界旅游业的高度开放将迅速推动我国旅游业的开放，加快我国旅游服务自由化的进程。美国、日本等发达国家和一些亚洲专家预测，2005年世界经济将增长4左右。世界经济复苏将大力促进全球旅游需求的增加，这将为三亚市发展国际旅游业提供难得的发展机遇。r
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　　（二）国内背景r
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　　据有关方面预计，今后几年，我国经济将保持7左右的高速增长。2005年，我国扩大内需重点将从投资转向消费，国内消费需求将进一步增加。到2003年底，我国城乡居民储蓄额已突破11万亿元，人均GDP已达到1000美元，消费结构将发生明显的变化，住房、汽车、旅游等消费热点将继续升温，旅游业将成为继住房、汽车之后居民的第三大消费热点，这为三亚市发展国内旅游业提供了难得的机遇。r
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　　（三）区域背景r
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　　作为中国唯一的热带岛屿省份，海南独特的旅游资源在全国独一无二。早在1996年，海南就提出建设“一省两地”的发展方略，把建设热带旅游度假休闲胜地和新兴工业省、热带高效农业基地摆放在海南经济发展的同一高度上。海南旅游业逐步从一个不起眼的小行业发展成为海南的特色支柱产业，产业规模不断壮大，基础设施日趋完善，服务水平不断提高，成为全国七大旅游区之一，国际知名度也逐步提高。r
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　　三亚作为中国唯一的热带滨海旅游城市，改革开放以来，旅游业发展取得了令人瞩目的成就。目前以旅游为龙头的第三产业税收占全市地方税收的70以上；以旅游为龙头的第三产业直接从业人员占全市总就业人数的40以上。旅游业已成为对三亚经济增长贡献率最大的产业。r
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　　最近，省委、省政府明确提出要把三亚建设成亚洲一流、世界著名的旅游目的地，把三亚建设成为中国的旅游度假天堂。市委、市政府于2004年明确提出新的城市定位，建设“一市两都三中心”，即经过若干年的努力，要把三亚建设成为中国唯一的国际性热带滨海旅游城市；健康之都，休闲之都；会展中心，购物中r