路漫漫其修远兮，吾将上下而求索百度文库
成立人力资源公司分析报告
一、项目概况拟建单位名称：
单位地址：
经营范围：
项目背景
人力资源公司是人力资源市场的载体，人力资源服务对促
进劳动力供求均衡、减少劳动力市场摩擦、降低劳动力交易成
本方面、促进劳动力合理流动等方面具有重要作用。其中的公
共就业服务更能起到提高人力资源市场的透明度、保持人力资
源市场的公平、帮助就业困难群体避免陷入不利地位的特殊作
用。综观世界各国，人力资源服务在促进劳动者就业中发挥了
重要的作用。
中国在改革开放和建立市场经济体制过程
中，人力资源服务逐步建立和发展完善。经过三十年的努力，
人力资源得到了迅速发展。截止2007年底，全国共有各类人才
咨询介绍机构37897所。其中，公共人才介绍机构24806所，
占总数的65；其他组织举办的2926所，占总数的8；个人办
的10165所，占总数的27。全国各类人力咨询服务机构共有
工作人员128821人。全年全国劳动保障部门举办的公共人力咨
询服务机构接受登记求职3494万人次，介绍成功19809万人
次，为促进就业做出了重大贡献。
中国人力资源机构的迅速发展得益于中国政府提供的法律和政策环境。2002年以来，在中国政府出台的一系列积极的就业政策中，发展和规范劳动力市场是其中一项重要内容。一方面，鼓励各类人力资源机构发展，提供就业服务；另一方面，加强劳动力市场的清理整顿，严厉打击非法人力资源行为和人力资源机构侵犯求职者权益的行为。各地劳动保障部门将民办人力资源机构作为促进就业的重要力量，鼓励其发展，组
11
f路漫漫其修远兮，吾将上下而求索百度文库
织其参与对下岗失业人员和农民工的就业服务工作，并给予政策支持。2008年1月1日起实施的《就业促进法》，第一次明确了公共就业服务机构和人力资源机构的根本区别和各自不同的管理制度，为人力资源机构的健康发展提供了更加有利的法律政策环境，使人力资源机构的管理有了法律依据。
中国通过人力资源服务实现就业的人数在整个就业市场中所占比重较高，基本上占50左右，有的地方更高。这说明，中国人力资源在促进劳动者就业中发挥着重要作用。今后中国政府仍将大力鼓励发展私营人力资源机构，这是促进和保障劳动力市场的灵活性和提高市场效率的重要方面。
2007年全球人力资源服务有限公司市场营收超过1000亿美元，成为令人瞩目的“朝阳产业”，中国人力资源服务市场是最有潜力、最具成长性的新兴市场，吸引着全r