路的优势和不足,指出国家扶持是解决农村农民问题的外因;发挥农村农民自主性思路的重要性和存在的问题农民的各项权利和政治地位,指出充分发挥农村农民自主性是解决农村农民问题的内因。第三部分:根据内外因相互作用原理,指出应把国家扶持和充分发挥农村农民的主动性结合起来,切实解决我国农村农民问题。再例如,关于“标本兼治”的提法实际上也是对内外因辩证关系原理的运用。
(二)利用矛盾普遍性借鉴“万能八条”
1“万能八条”详解
(1)领导重视、提高认识
实行一把手负责制建立健全领导问责制度增强……的意识倡导……的理念各级领导干部要高度重视,树立正确的政绩观,密切关注……问题。
(2)加强宣传,营造氛围
电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……,提高广大人民群众对……的认识实行典型示范社会示范在全社会营造关于……良好的文化氛围
(3)教育培训、提高素质
通过……教育培训,提高广大领导干部的……素质通过……教育培训,提高广大工作人员的……素质通过……教育培训,提高广大人民群众的……素质
(4)健全政策法规、完善制度
建立健全各项制度法律,做到有法可依激励制度、惩罚制度、利益相关制度、分工制度、规则制度决策制度:包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制
(5)组织协调、形成机制
形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制
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f预防应急机制编制应急预案,增加人力、物力、财力储备和保障机制组织机制、协调机制:包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等建立完善各种监督机制形成信息的反馈机制
(6)增加投入、依靠技术
在……方面,大力增加财政投入增加对……的财政和贷款支持依靠……技术,解决……问题
(7)加强监管、全面落实
加强社会监督群众监督,设立举报热线举报信箱媒体监督舆论监督领导上级监管建立完善系统严格的评价、考核的指标体系加大整顿力度违法必究,执法必严:严厉查处和惩处责任人发现问题及时纠正,对顶风违纪的行为从严查处,绝不姑息。有权必有责,用权受监督,违法要追究强调制权”
(8)总结反思、借鉴经验
总结……的经验教训借鉴国内外的各种先进经验
2“万能八条”的经典案例
2006年6月29日,李毅中在《谈谈我国的安全生产问题》一文中指出,加强安全生产工作必须采取七项措施,这七项措施就是对万能八条应用的经典案例。
一、把安全发展的科学理念纳r