班子建设状况、党员队伍现状以及经济社会发展情况，区别不同村情，针对重点村、难点村，逐个分析村情社情，找出问题根源。制定相应的预案，真正做到“一村一策”尤其对宗教派性较严重、社会治安不好的难点村要先行整顿，在进行换届选举切实增强换届选举工作指导的预见性和针对
f性。
三、基本要求
一、坚持选人标准。要着眼于社会主义新农村建设，把落实科学发展观、促进社会和谐的要求贯穿于换届选举的各个阶段，引导村民按照“一好双强”和守信念、讲奉献、有本领、重品行的标准，以及“一定三有”的要求，把那些能够认真贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规，公道正派、作风民主、群众公认、组织协调能力强、致富带富能力强、清正廉洁、遵纪守法的人和有文化、有能力、有威信、办事公道的人提名为候选人，尤其要把对党忠诚、旗鲜明、立场坚定、坚持原则、群众公认作为能否担任村干部的首要标准，重点要选准配强村党组织书记。村干部一般应具有高中以上文化程度，年龄在60周岁以下，身体健康。群众基础好，特别优秀的学历、年龄可适当放宽。鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返镇农民、回镇大中专毕业生、大学生“村官”、县镇机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工通过法定程序参与竞选。
二、把握职数配备。要按照精干、高效的原则根据村的规模大小、党员数量以及经济发展状况，结合工作需要，合理确定村“两委”班子职数。在村党支部职数配备上，村民委员会由主任、副主任和委员37人组成。要严格执行关于村干部职数的规定，在保证村级党组织和村委会职数设的同时，按照兼职、交叉任职等办法确保村干部职数在核定范围内。
三、规范竞争行为。镇党委派员全面指导搞好工作并要积极主
f动、客观公正地向村民介绍正式候选人的情况，有条件的村要组织候选人同党员、群众见面，介绍治村设想或竞职承诺，回答党员和村民提出的问题，禁止候选人或者候选人指使的人私下拉票。要加强对候选人治村设想或竞职承诺的审核把关工作，引导候选人围绕发展经济、完善管理、改进服务提出方案和措施。
四、优化结构比例。提倡把村党组织领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员，或把村民委员会中的党员通过党内选举兼任村党组织成员，实现村党组织成员和村民委员会“交叉任职”、村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”。要通过换届选举，加强村级群团等配套组织建设，加强村级组织r