政府投资2200万元的市级福利中心已开工建设，建成后能增加床位800多张，届时，全市总床位数将达到3000张，将使我市初步形成以国家、集体和社会投资为主体，以敬老院免费供养；老年公寓缴费入住；个人缴纳押金，村集体无偿服务等多种模式并存的养老服务格局。（三）坚持加强业务指导和管理监督相结合，养老服务的质量水平不断提升。近年来，市政府在大力提高养老机构数量和入住率的同时，把加强养老机构自身建设摆上重要位置。我局也积极履行业务指导和管理监督职能，指导各养老机构不断加强规范化建设。一是基础
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f设施进一步配套。对全市养老机构全面实施了“四化”工程（即路面硬化、庭院绿化、路灯亮化、住室洁化），增配了浴室，大大改善了居住环境；增设了健身娱乐室和室外活动设备，开辟了小菜园，满足了他们健身、娱乐及简单劳动等需求，丰富了精神生活；增设了卫生室、配备了专、兼职医护人员，更新了餐饮服务设施，提高了生活质量。目前，全市14家养老机构全部达到了省一级标准。二是政策规定进一步落实。加强了对五保供养资金发放和老年公寓收费标准的检查抽查，严格落实敬老院资金专款专用、老年公寓明码标价和质价相符。同时，积极协调市财政，努力实现五保供养标准与经济发展同步增长。自20年以来，我们先后五次提高了五保供养标准，其中，集中供养标准由原来2500元人年调整到目前的4000元，分散供养标准也由原来的1500元人年调整到现在的20元。另外，我们还为全市五保和“三无”老人统一缴纳了新型农村合作医疗参保费用，对他们看病住院所需的费用，经新农合报销后，再实行大病救助5060，有效解决了老人的看病、医疗难题。三是制度建设进一步加强。指导各养老机构制定了院务管理100条，建立了交接班、议事会议、情况反映记录等档案10份，健全了院长任期目标责任制、工作考核制、工作人员责任制、院民议事制等一系列制度，实行了院务公开、伙食费公开、社会捐赠公开、项目建设及经费收支公开等，使各养老机构的管理走上了制度化、规范化轨道。二、坚持着眼发展，必须正视我市养老事业存在问题通过调研发现，我市在养老机构建设方面虽然做了不少工作，也取得了一定成效，但随着人口老龄化的进一步加剧，我们在养老事业发展方面还有许多问题亟待破解。
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f（一）老龄人口的急剧增长与养老机构建设滞后的矛盾日益突出。目前，我市60岁（含）以上人口已达87万人，占全市总人口数的r